【独家专访】深耕印度13年，殷琪为何“不玩了”？
“打印度就等于是在打世界杯，”13年前，欣陆投控董事长殷琪就大胆前进印度市场，但就
在基础建设商机起飞之际，她为什么决定不再竞标任何新的工程？殷琪接受《天下》独家专
访时笑称，“在印度可以生存，在任何地方都可以生存，到月亮都可以生存。”台湾企业一
头热之前，得先做好哪些功课？
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欣陆投控旗下的大陆工程，是最早耕耘印度的台湾企业之一。13年来，大陆工程在印度拿下
许多标案，包括德里地铁、班加罗尔地铁、海德拉巴高架道路等，目前还有4个在建工程。
欣陆投控去年营收获利都创新高，又正值印度力推单一国家最大规模的基础建设计划，印度
经验最丰富的大陆工程，却决定不再竞标印度任何新的工程。
不只大陆工程，西方国家很多工程公司这几年也都陆续退出印度。
到底发生什么事？
久未露面的欣陆投控董事长殷琪， 接受《天下》独家专访，道出印度基建工程风险太高，
导致大陆工程很多工程款没收到，衍生数十个必须上法院的仲裁案。此外，很少人愿意留在
印度，也是经营印度的一大难题。
两年前我们决定，在印度停止投新的标案。我们目前在印度的两大目标就是：上法院，把该
收的钱收回来，以及完成手上的在建工程。
我们很多工程款到现在收不到，要进行商业仲裁。已经送出15个仲裁案给业主，最后应该会
达到20个。目前已有1、2个判决结果，我们必须要说，印度至少还是法治国家，虽然不完全
满意，但可以接受。
工程仲裁案其实在任何地方都很普遍。但是在印度，合约签了，过程中又不按合约，要求我
们改的情况太多了。
比方说，他们是民主国家，会碰到选举问题。对方要求我们加快进度，我们可以配合，但这
违反合约，所以我们就必须提出仲裁。不像我们有调解机制，他们的仲裁案是必须上法院的
。
我们碰到很多的情况是工程无法按合约订定的时间进行，造成工程延迟，这从开工就会发生
。往往政府还没取得用地，工程就开始发包，常常是我们人和机具都进去了，却无法开工。
三大挑战：官僚、贪污、人才
我们在印度碰到三个最大的挑战：
一、官僚体系非常缓慢、复杂，效率低落。
印度又是民主国家，工程会碰到抗争，有时政府考虑选票，就会把工程喊停。
在印度，我们不了解或是无法预测的负面风险实在太高了。我们做工程，除了会估合理成本
利润之外，都会准备一个备用款，但是在印度，每一个案子动用备用款，最后都超出预算，
风险对营造产业太高了。
二、地方贪污问题。
不像盖房子工地可以围起来，我们做道路、做捷运土木工程，距离长，沿路会跨过很多人的
土地，也会有很多人经过你的工地，会碰到很多抗争和地方流氓，就像在台湾也有很多到工
地卖兄弟茶的。我们自己虽然不会直接面对这些，但我们的下包商会。
碰到贪污我们就是不处理，很难处理。
三、当地专业经验与人才不足，外派又很少人愿意待在印度。
德里捷运在规划阶段，就找了香港捷运规划招标分标、施工进度，所以规划不错，是我们很
好的客户。
但到了班加罗尔、斋浦尔、孟买做工程，就不是这样。
印度优秀工程师很多，不要认为印度技术落后，他们非常聪明，英文是他们的共同语言。但
是这十几年碰到中东市场崛起，很多印度土木工程师都到中东发展，很少人愿意回印度。
从别的地方派去，又很少人才愿意待在印度，偏偏我们营造业每一案都需要大量人力。
基础劳力问题更大，虽然我们认为印度人口很多，但绝大多数都是非技术工，所以我们的潜
盾机工班都是泰国找去的，这都是成本，他对外劳比率又设限，这就很困难。
5000年大国，不会因一人改变
至于莫迪上台后，印度有什么改变？我觉得国家不会因一人而改变。
我们印度总经理是英国人，他也认为莫迪上台后尽管强势，有些状况改变了，但我不认为一
个人能改变多少。
因为印度文明非常古老，有2000多个不同种族。我们必须体认到印度是一个联邦，中央政府
的权力在地方上其实很有限。
我们最大的震撼，就是从印度港口进了大型工程机具，是免税的，但是从一州运到另一州要
付税金，穿过三个州，就要付三次税金。这是你不去印度绝对不知道的，每个不同产业会有
不同的课题。虽然莫迪现在税统一了，但是各州情况不同带来的复杂，不会有多少改变。
有人说，印度对台湾比对中国友好？我不这样看。因为论人口，印度是全球第一或第二，很
快会变成世界第三大经济体，所以印度是很骄傲的，他对你是不是友好，要看他需不需要你
。
如果他们认为本国公司已经很优秀，就不一定欢迎，要看产业。
大约进印度第8年的时候，我们就发现很多外商的营建公司都已经停止投标了，甚至撤出印
度。
产业不同，投资眉角也不同
现在很多本地公司也很优秀，例如在房地产开发，印度已有很多开发商，不一定欢迎外资。
不像制造业是去创造工作机会，基础建设是去赚他们国家的钱的，所以他们不在乎外资。
对我们这产业，印度难在国家风险太高。有人说印度太大太难太复杂，打印度就等于是在打
世界杯，在印度可以生存，在任何地方都可以生存，到月亮都可以生存。（笑）
我们要认知到，它是个联邦，中央政府权力是有限的，基础建设是地域性很强的。
我们也要认知到，它是这么古老的民主国家，还有很多东西其实已经非常根深柢固，贫富问
题、阶级问题，都是在的，也不是1、2年、不是一个莫迪可以改变的，它有它的魅力，但也
有包袱。
但我说的这些，是基础建设的土木工程，不见得适用其他产业。比方我们的台橡，在印度的
投资就非常成功。在北印度，台橡与印度国家石油公司合资做了一个合成橡胶（SBR）厂，
台橡占一半。2017年的营业额1.84亿美元，净利1140万美元，非常好。
他们要去的时候，我在台橡董事会上，很多董事问我有哪些经验可以分享，但我说不同产业
状况不一样，经验不一定能参考。
台橡去年有这样的成绩还算不错，不过也是有要克服的困难，例如当地的信实工业集团也在
附近设了厂，要跟我们竞争。
前进印度，功课得先做足
印度有逐渐长大的中产阶级，这绝对是大市场。我们会听到印度很多不同面向，最吸引人的
就是年轻人多，这是很多国家没有的。
至于台湾公司如果想去印度，自己要先做好功课，思考为什么要去？我们也是研究很久。
我们的仲裁案全部走完，我想还要个5、6年。现在面对印度，还是偶尔会心动，到目前为止
还是决定维持先把该收的钱收回来，以及把还建的工程完成。
台湾公司去，第一个障碍会是语言；第二个障碍是，我们对其他国家了解程度不高，轻易把
人或文明贴上标签，有刻板印象。
印度文明非常复杂，同一个民俗活动在29个邦，可能有290种不同的庆祝方式。
总之，印度不是容易待的地方，功课应该要做足再去。（责任编辑：黄韵庭）
来源：天下杂志
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