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［2017年03月24日 04:10隃Q乔怡台北报导］耗时12年的台新并彰银案，现已演变到上了
国际法庭。台湾国际法学会祕书长洪思竹23日指出，此案应抛开公股、民股谁有经营能力
问题，也非关政治议题，应该要回归法律面，看当初政府为引进民股时的承诺是什么，若
是现在的行为与当初不一致就是违反公平公正待遇，就会影响外资对台湾的观感，恐损及
台湾国际形象。
台湾法学会国际法委员会、民事法委员会与台湾大学法律学院科技伦理与法律中心昨（23
）日举办“投资保障与台湾未来－从彰银经营权争议谈起”座谈会，针对“国际投资保障
规范原理与台湾的可能实践”、“从股权收购与表决权拘束契约看台新彰银案”两大议题
进行探讨。
持有台新金股票的新加坡投资法人“Surfeit”，因不满财政部对彰银案之处理，在2016
年12月引援“台星经济伙伴协定”（ASTEP），向荷兰海牙常设仲裁法院提出仲裁申请；
根据“Surfeit”在台委任律师昨日出具函文表示，海牙仲裁法院已在日前受理本案，若
国际仲裁结果判定财政部输，就必须遵守契约承诺，交出彰银经营权。
洪思竹指出，根据ASTEP协定，台湾政府对新加坡投资人必须给与最低标准待遇，包括公
平公正待遇，而公平公正待遇要素就包括诚信原则，也就是尊重正当期待、无专断或滥权
。所以当初财政部如何承诺，事后就要一致，若是前后不一致就是违反公平公正待遇，就
会成为一国的国际不法行为，而一旦成为国际不法行为，就过去经验来看，将引起国际反
制措施。
清华大学科技法律研究所副教授黄居正则分析，Surfeit公司所主张的受有损害，是否属
于ASTEP所定义的征收还尚厘清，因为也许对该公司造成了某种程度的“经济冲击”，但
台新金取得彰银的经营权及因此可能产生的股价增值，是否是在买台新金股票时“明确且
合理的期待”也有待厘清。
(工商时报)
学者：悬而不决 政府、企业双输
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台新并彰银案旷日废时，已影响外资对台湾商业投资环境评价，也开始损及台湾的国际投
资保障环境形象。学者认为，台新彰银案应尽快落幕，如此不公不私的伙伴关系在国际上
少见，也很棘手，但一直悬而不决，对政府、对企业都将造成双输的局面。
学者建议，本案有两条路可走，一是财政部继续履行契约，选择退出。在持股未售出前，
由台新主导彰银管理经营，并监督台新强化彰银财务结构及经营体质，提升彰银竞争力，
确保官股与投资人权益。
第二则是让台新有退场机制或是取得经营权。不管是哪种方式，都要以合理的方式尽快终
结这场公私纠结的纷争，让政府能信守承诺，而不是以不知所以然的国家利益为借口，推
托卸责且继续把持公营，如此才能让台湾的商业体制更健全，吸引本土民间企业投资合作
，同时打造适合国际投资者的投资环境。
此次因为还涉及外资，学者强调，台湾实践保障国际投资的可能方式，包括：积极协调与
签订国际投资条约，另外，也要减少干预外人投资运作与活动，保障外人直接投资领域、
维持稳定、透明与可预测性的投资环境。保障要做到哪种程度？是要像已开发国家遵循国
际最低标准，还是要像开发中国家做到国民待遇原则，这些都必须再讨论。
学者认为，本案不仅是契约当事人的利害关系，还攸关政府部门与民间机构如何发展健全
的公私伙伴关系，因为从2005年台新金挹注365亿元资金成为彰银大股东开始，不仅契约
当事人，乃至投资大众，都预期财政部全面释出公股前，台新金持续掌控经营权，如今财
政部却因董监席次分配问题，以维护投资人和保护金融市场为由贸然违约，影响的不只是
国内企业对政府的信任，更会实质影响国际投资者对台湾商业环境的疑虑与评价。
在全球经济活动高度连动下，如何有效给予国际投资人完整且妥适的保障，同时确保国家
主权及投资双方的利益是政府应该要思考的重点，学者指出，国际投资所造成的纠纷，也
会同时涉及主权等政治问题，相当复杂，尤其我国与大陆间因特殊政经因素，已导致投资
环境闭锁，更要深思国际投资保护议题。
(工商时报)
3.心得/评论(必需填写满20字)：
如今想想，若是淡马锡得标的话是不是财政部连吭都不敢吭一声呢？讲句不客气的话，若
一个政府可以如此恣意滥权、任意违法的介入公司治理，凭什么说台湾公司治理良好？！
凭什么要大家信任或相信台股优质的基本面甚至是退休金ALL IN 台股？！连一个政府都
抱持“你的就是我的，我的还是我的”的霸道心态做事的话，这国家是要如何发展自由经
济？！但讽刺的是，台湾民众还认为彰银是公有资产，彰银案是一场捍卫公股权益的圣战
，简直令人咋舌！唉，老话一句，反正泪流干了，我挥一挥衣袖，不带走一片乌云！