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股利课税、两税合一 中华财政学会提4修改方向
2017-02-14 14:13联合晚报 记者杨美玲／台北报导
财政部赋税署与中华财政学会今天召开“我国股利所得课税及两税合一制度检讨”第二场
座谈会，财政部赋税署署长李庆华表示，座谈会主要检讨股利所得税负是否过重及内外资
税负不衡平等问题，目前一切都还未定案，预计4月底前提出草案并且行政院报告，5月底
前送立院，若今年能顺利三读通过，最快明年就可上路。
中华财政学会研究团队针对股利所得课税方式与内外资税负差异，提出四大点包括废止设
算扣抵、税负不应在单阶段课征、经由公司与个人两阶段同时课税以平衡税负与解决争议
、分离课税法与股利所得部分免税或为可行之方向。在税收中立与配套，则研议调整营利
事业所得税与综合所得税之税率结构，加上新制若能带来更多的税收，或考虑股利所得与
其他所得租税负担的衡平，则可调整相关扣除额等。
因此，中华财政学会研究团队初步提出内资（个人居住者股东）股利所得采单一税率分离
课税、分开计税合并申报（另为股利所得单独设计税率级距，即分级分离课税）或部分股
利免税合并计税申报（适用现行累进税率级距）等检讨方向。
〝新制上路 不应溯及既往〞
记帐及报税代理人公会全国联合会理事长洪明贤表示，股利所得税改涉及扣缴制度的改变
，对民众、企业影响很大，应注意未来新、旧制如何衔接，他建议新制绝对不能溯及既往
，上路前也应至少有一年缓冲、宣导期，新制上路初期，针对违规行为也应给予免罚或减
罚。
〝废两税合一 调高营所税率〞
勤业众信会计师事务所执业会计师陈惠明表示，站在简化税制立场，现行两税合一太复杂
，加上个人所得税最高达45%、股利可扣抵税额只能减半扣抵，是否能掌握到税源，其实
是个问题，有些个人可能因此转由假外资或境外投资公司，还是难以课到税，反而对国内
一般散户不利。
他建议，两税合一制可废除，以分开计税、合并申报的方式取代，并给予低税率者适度免
税的空间；另一方面搭配调高营所税税率，现行税率17%太低，可调至20%，再搭配其他租
税奖励，降低企业冲击。
3.心得/评论(必需填写满20字)：
如果可以做到课到该课的
对像我这种小散户多多照顾的话
领微薄股利也不会觉得太唏嘘