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风评：大户调查的“笑点”─租税可以用调查决定哦？
金管会公布一份“大户调查”的报告，得到“租税负担过重”是大户及散户减少投资最重
要的因素，金管会说要在1-2个月内，提出股市合理税制建议版本。看起来是一份牵涉台
股前景前景、非常严肃的报告，但可知，其中却藏着一个天大的荒谬与“笑点”？
租税制度的改变，何时开始，可以用类似民调方式进行？而且调查对象，正是利害关系者
？金管会也许可说这份调查不是针对股市税赋制进行调查，而是调查重要投资人（即大户
），为何减少台股投资。但实质上，一来，券商、大户们报怨税赋过高，早已全国皆知，
金管会调查俨然只是“加强搜证”；二来，金管会根据此调查，就要提出“股市合理税制
建议版本”─甭看也知，当然是要减税。
过去政府在进行税改时，也会进行民调，了解社会支持度，但其抽样对象是全民，而不是
只针对利害相关者。如果，政府只针对那要缴交45%富人税者作调查，一定都反对富人税
；只针对军教人员调查，一定反对取消军教免税；只问企业界营所税“最适税率”，大概
又要从现在的17%继续往下砍了。
简单讲就是：租税绝对不能作民调决定。此所以几乎全世界民主国家的公民投票中，租税
全部被排除在外。希腊这次公投决定是否接受债权人的撙节条款时，其实就已被批评是“
违反希腊宪法”的公投，因为其投票内容就牵涉到加税与否。即使是台湾的公投法，也规
定“预算、租税、投资、薪俸及人事事项不得作为公民投票之提案”。各国被排除在公投
的项目或许有异，但租税则毫无例外全部排除。
因此，金管会煞有介事的作大户调查、公布结果，最后甚至要据此提出股市税制调整建议
，此事堪称极度荒谬，“笑点”不断。
根据金管会的说法，证交税、健保补充保费及股利扣抵减半是影响程度最大的前三大税费
。坦白说，除了健保补充保费外，大户们对其余2项的抱怨，道理不大。证交税虽然不是
每个国家都课征，但请大户们仔细看看，那些没课证交税的美、日等国，可是课货真价实
的证所税，税率可高到30-35%，欧洲不少国家则是两者皆课。
股东的股利扣抵减半，的确对领取高股利的大户“伤害”甚深，但看看其它国家，不少扣
抵比例比台湾还低，甚至取消两税合一，连扣抵都没了；韩国的股利扣抵比例只有15%，
还远比台湾的50%低，韩国的股市、经济垮了吗？
而得到股利扣抵者多为税率在30%以上的高所得者，根据财政部的统计，十多年来，股利
扣抵让国家减少近兆元的税收，股利扣抵减半后每年可增加500亿元的税。显然过去股利
百分之百的扣抵，受惠最多者为高所得者；改为扣抵减半，只是还了公道。如果金管会附
和大户意见，要修改此政策，说不过去吧？
另外，也有不少投资大户对之视若寇仇的证所税，在去年底就被冻结到2018年才实施，把
证所税说成是今日股市量能减少、导致投资人退场的因素，也偏离事实。更何况台湾所谓
的证所税，影响者主要是大户且税率低，与美、日30%以上的证所税相差甚远，如此牵拖
，岂能成理？
不论是降证交税、免证所税，或甚至当年的油电冻涨的补贴政策，表面上看都是“全民受
惠”，实质上则都是富人、大户啃肉吃鲍鱼，小百姓喝清汤、拾骨头。以证交税减半为例
，大户（以每年至少卖出10亿元的官方定义为标准）至少减免了150万元的证交税，散户
就算挺了不起，1年卖出千万元股票，省下的证交税只有1.5万；免证所税更是就大户受惠
。政府补贴电价，对每月电费千元的小百姓而言，受惠就那百元左右；但电费动辄以亿元
计的大企业用户，受惠则是以千万元计。
马政府上台近8年，先后有大降遗赠税、营所税的争议与失策，但长期为人批评的2项最主
要的资本利得税漏洞─股市与房地产，算是以证所税与房地合一税补起漏洞（虽然未必补
得非常好）。如果在政权更替前，又搞个股市减税、让大户获利，不仅社会观感差，更是
前功尽弃、只留下“施政完全倾向富人与大户”的臭名。何苦？这事，不如留给后任定夺
吧！
台湾的经济、产业及金融市场，确实碰到问题，面临调整与转型，需要大幅提升；但请别
都归因于税制，更不要动辄要减税救股市、振经济；那，太懒散了吧？
comment : 说的也是
若是只针对企业老板调查去做薪资调查
也是得到 只要三餐有给便当就好的 薪资调查报告