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1.原文连结(必须检附)：
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2.原文内容：
据国发会统计，近几年政府公共建设总投资（各级政府、相关基金等）年年降，今年更降
到四四○九亿元新低，反观社福及退抚支出近几年占中央政府岁出比重却逼近三成历史新
高；国发会委员会日前通过一○五年公共建设先期作业审议，将十亿元以上公建预算拉高
到三一六○亿元，是近三年新高，希望政院能“高抬贵手”，以推动经济成长优先。
‧政府公建、社福及退抚支出占岁出比重比较
政府公建、社福及退抚支出占岁出比重比较
根据中央政府各年度预算书，从马政府执政以来，“社福支出”、“退休抚卹支出”明显
成长，但“经济发展支出”却停滞不前、甚至倒退。
社福退抚占近三成岁出 近新高
官员私下抱怨，“社福支出”可说是讨好选民、选举支票绑票的工具，以九十七年度社福
支出仅二九八四亿元，但到今年成长至四四一六亿元，大增近四十八％；社福支出早跃居
政府岁出最大项目，若再加上“退休抚卹支出”，合计占今年中央政府年度岁出比重达廿
九．八％。
学者批 公建投资递减不利经济
相较政府总投资年年减少及经济发展支出预算停滞不前，这明显是“预算排挤”的结果。
学者屡屡批评，政府公共建设投资递减，恐不利国家经济发展；日前财政部长张盛和也喊
出明年要推扩张性财政预算，扩大公共建设投资。
近年来国发会每年为了公共建设预算不足问题，已多次向主计总处喊出要“零基预算”（
指不考虑过去的预算项目及收支水平，以零为基点编制的预算），甚至要求主计总处匡列
额度内另外编列所谓“请增数”，来维持一定的重大公建预算规模。
官员怨 扩大社福支出讨好选民
以今年度为例，政府总投资四四○九亿元，其中属于十亿元以上重大公建投资二九二二亿
元，当中由中央政府公务预算编列的仅一六九八亿元，国发会另提出请增数二二六亿元，
其它只能由各部会透过建设基金自筹。
根据国发会编列的明年度公建预算，中央公务预算一七七二亿元，略高于今年度，请增数
卅一亿元，是有史以来新低，主因是跨域加值公共建设财务规划方案推动，各部会可采取
创新财务策略，明年度计画编列自偿性经费成长到一五○．六亿元，较去年成长五十％；
加上各部会自筹经费，总计明年政府在十亿元以上公共建设案的投资总额达三一六○亿元
，创近三年新高。
但国发会仍没把握是否可通过政院这关；官员无奈地说，在全球经济景气混沌不明下，明
年度整体政府公建投资是否能触底回升，还是得视行政院态度。自由时报0719
3.心得/评论(必需填写)：
台湾经济成长那么低根本原因就是公建预算的BUFFER被咬死了