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ilqgray (counting stars)
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1.原文连结(必须检附)：
http://www.businessweekly.com.tw/KArticle.aspx?id=58326
2.原文内容：
本篇文章摘自：第 1437 期
作者：张舒婷
图说：财政部长张盛和上任以来，一直将股市与房市列为税改重点，但时常被质疑，没有
锁定应课税对象。
五月报税季，当大家忙缴税，财政部长张盛和则赴阿塞拜疆共和国，领取财经杂志《银行
家》（The Banker）颁发的“二○一五年全球及亚太地区最佳财政部长”奖。得奖理由是
：推动不动产及所得税制改革，建立以“回馈税”为主的财政健全方案，缩小贫富差距，
并改善国家财政。
但，现在房市与股市的新税制，真的缩小贫富差距、改善国家财政了吗？
重伤一：房地合一税 仅就获利课税，难防炒短线
按政院版规定，房地合一税上路后，奢侈税退场，非自用住宅仅针对获利去课税，持有一
年内即售屋的短期炒作者，税负反而锐减。张盛和解释，原本在奢侈税两年闭锁期内无法
交易的物件，将逐渐释出，短期内房市交易可望转趋活络。
检视张盛和上任以来推动的两大税改，包括回馈税和房地合一税，虽让他获“最佳财长”
头衔，现在却可能成为替股市、房市的短期投机者大开方便之门、变相打击长期投资人的
结果。
如果你是售屋者，适用二○％综合所得税率，在台北市买下一间二千五百万元房屋，一年
内以三千万元售出，获利五百万元。按现行规定，须以售价一五％缴奢侈税，故应缴四百
五十万元。
现行房、地分离课税，若以最普遍的房地比三比七来拆算，你的房屋所得为一百五十万元
（五百万的三成），再按二○％税率课税，须缴三十万元；加上奢侈税后，共要缴四百八
十万元。
但若改为房地合一税新制，按获利的四五％课税，税额二百二十五万元，仅为原本四百八
十万元的四成多。
重伤二：回馈税 一年内卖台积电报酬多两成
如果你是台股的长期投资人，一定也对“鼓励短进短出、打击长期投资”的政策，心有戚
戚焉。看好台股上市柜公司配息、配股大方、殖利率高，即便股息并入个人综所税计算，
仍愿意投资者，大有人在，但最近这种氛围已产生质变。
主要是因为，在卫福部将股利所得纳入二代健保的补充保费来源之一后，张盛和又提出“
回馈税”，包括新增一级综所税税率四五％（号称“富人税”）、股利可扣抵税额由一○
○％减半至五○％。
也因此，假设你一年前以每股一百二十元买两张台积电股票，并参与今年除息，台积电今
年配发四．五元现金股息，帐面上领得九千元股利，以台积电去年可扣抵税率一一．二九
％来算，折半后约五．六四％。两张股票可扣抵额约五百零八元，股利总额为九千五百零
八元（九千元加五百零八元）。
若你适用综所税二○％级距，九千五百零八元股息纳入所得课税，税金再扣掉可扣抵额后
，约缴一千三百九十四元税金；而二％补充保费约九十元（超过五千元部分，四千五百零
八元乘以二％）。因此，扣掉税金及保费，实领股利仅七千五百一十六元，若以五月二十
五日股价来计算，殖利率不到三％。
反观你的亲戚，若以同样价格买两张台积电股票，并在五月二十五日以一百四十七．五元
获利了结，报酬率逾二二％。
除了投报率天差地别外，另一症结点在于，愿意长期持有、参与除权息的投资人，泰半是
投资属性相对保守、想赚取稳健配息的中产阶级，政府拚命从这群人身上剥皮，却对短线
杀进杀出、赚取丰厚价差的大户轻轻放下，就连大户条款（售股金额超过十亿元者，须课
征千分之一证所税）都延至政党轮替后的二○一八年才上路，已形同虚设。这也是为何证
所税上路后，“抓小放大”的质疑声浪始终不断。
重伤三：追讨交易税 没到缴税门槛还要民众举证
还有另一出更荒谬的戏码，正在全国各地上演。按规定，仅持有首次公开募股（IPO）及未
上市柜、兴柜股票超过一百张者，才须缴纳证所税，但今年不少民众收到补缴证所税的税
单，只因为最近一到三年间，曾买卖寥寥数张兴柜股票，民众致电国税局，得到的答复是
：“必须自行举证购买张数和成本，若因故未缴，还必须缴纳罚锾。”
尽管张盛和曾公开表示，这只是“辅导函”，并非追缴令，但对于国税局这种“宁可错杀
一百，也不放过一个”的做法，安永联合会计师事务所会计师杨建华表示：“除非国税局
真的掌握到投资人买卖了一百张以上，否则很有争议。”
甚至有会计师引用税捐稽征法第十二条之一指出，以此情况，国税局应就其事实负起举证
责任，而非为了追税，将举证工作丢给一般民众。
现在房地合一税法案虽出炉，但从财政部今年追讨兴柜股票交易税的作为，到回馈税与房
地合一税内容，不禁要担忧：财政部是否将为了税收，持续砍伤长期投资人，也变相助长
短期投机的行为。
【延伸阅读】新税制恐图利大户、短线投机者—今年变革的新税制内容与影响
房市
● 短期卖房者受惠
❶ 原持有1年内即售屋者，按售价15％课税，新房地合一税改为按获利45％课税
❷ 房地合一税“日出条款”，2016年后才适用
影响：
❶ 炒短课税不增反减
❷ 未将过往投机、炒作者一网打尽，投资客可趁今年下半年空档获利了结
● 不利长期拥房者
❶ 自住满6年，卖屋获利逾400万元部分课税10％，不满400万元免税
❷ 租金所得须纳入综所税，税率最高45％；超过5,000元部分须缴2％补充保费
影响：
❶ 以子女及人头名义买房风气恐再盛行
❷ 租金收益降低，包租公宁可获利了结
股市
● 图利炒短者
进出频繁、售股金额逾10亿元的“大户”，按1/1,000税率课税，延至2018年上路
影响：依旧课不到大户的税
● 打击长期投资者信心
❶ 股利须纳入综所税课税，税率最高45％
❷ 股利逾5,000元部分须缴2％补充保费
❸ 可扣抵税额减半
影响： 不少受薪阶级长抱股票赚股息，却被剥最多层皮，情愿赚价差后出场
资料来源：财政部 整理：张舒婷
3.心得/评论(必需填写)：
奇怪，国税局带头违背税捐稽征法是怎么回事？
如果股民遇到这种状况，可以直接搬出这条对抗国税局吗？