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http://www.businessweekly.com.tw/KArticle.aspx?id=58010
2.原文内容：
本篇文章摘自：第 1432 期
作者：张舒婷
台股成交量低迷的局面，与其坐困愁城，不如主动出击。例如，加强台湾与其他市场的连
结，就是一个好解方。今年下半年“台星通”将上路，推行“台深通”、“台沪通”也是
大势所趋。华南投顾董事长储祥生认为，政府可以先做的是，鼓励其他国家的ETF来台挂牌
上市，投资人不须深入研究国外个股，看对某市场的趋势即可交易。
解方一：增加投资选择，把钱留台湾
在台湾的可交易商品增加，一方面可以让投资人有多样化选择，在台股盘整期间一样可以
投资其他市场，省去汇率波动的风险，也可以让台湾的市场更充满活力。
想办法把钱留在台湾，这是第一个解方，设计合理的税收制度则是第二个解方。
解方二：证交、证所税合并设计
熟稔两岸三地市场的香港CGM-Capital global总经理欧宏杰建议，证所税大户条款将延至
二○一八年，已形同虚设，还不如直接废除，至少现阶段有助于投资人信心回温。台大经
济系教授林向恺则认为，不要将证所税、证交税分开进行单向检讨，推出“以证交税为基
础的证所税”，是可考虑的方式，亦即维持目前○‧三％交易税外，也让投资人不分交易
金额高低，一律按出售价格缴纳○‧一％证所税；若累计扣缴金额超过当年获利，则予以
退税，一来，有税目亦有税收；二来，也发挥从证交税过渡到证所税的精神，对市场冲击
最小。
以补充保费的设计而言，前卫生署长杨志良认为，针对股利所得征收税费，必然影响股市
，长久之计，应按家户总所得依法征收，以总所得为基础，按比率课征保费。
前健保局（现改制为健保署）总经理、政大财政系兼任副教授朱泽民也提出类似建议，将
股利、房租收入、兼差费用等所有所得一次结算，超过一定金额再课征税费，而非区分出
不同所得后，再单笔就源扣缴，这对投资人的心理面冲击，自然会降低。
解方三：放宽融资、券交易限制
第三个解方就是，改善交易制度，更贴近国际金融市场。
以金管会未来拟推行的延长交易时间来说，施罗德投信投资长陈朝灯认为，这对提振成交
量未必有直接效益，但不论国内、国外投资人皆有更充裕的时间反应国际消息，进行投资
决策时零时差，会更倾向于将台湾的市场纳入考量。
政大金融系教授殷乃平表示，放宽涨跌幅、延长交易时间都值得努力，但现行融券、融资
限制过多，有碍扩大股市规模，值得检讨。储祥生则建议，目前开放现股当冲的标的为两
百档，其实可研拟放宽至市值前三百到四百大上市柜公司，势必带动成交量，不过平盘以
下可放空的标的，为避免有心人士上下其手，现阶段不宜贸然开放。
【延伸阅读】财政部不降证交税，曾铭宗：长期对吗？
对于各界建言，金管会主委曾铭宗接受本刊记者专访时预言，台沪通、台深通一旦上路，
短期内一定是台湾的资金外流到中国去，这种趋势至少持续一到三年。“台湾投资人投资
股票经验丰富，对陆股有一定了解；但要等中国的投资人更成熟、且了解台股前，当然是
优先投资自己的股市。”
面对财政部主张不降证交税，曾铭宗强调：“对于要不要降证交税，我没有默认立场，视
中研院的研究结果而定。”不过他在访谈中，多次以语重心长的口吻反问：“他们（财政
部、卫福部）的看法短期都对，我也都赞成，但是短期对，长期对吗？”
他最担忧的是，现阶段大家只看短期成果，以为一年多抽到几百亿税费，就是为国库进帐
。“就算张部长不同意，我还是要讲，我在我的位置，才看得清楚资本市场。”曾铭宗举
起手上的一壶热茶，打比方说：“就像这壶水，一年倒一千亿元，倒八、九百亿元，但假
设交易成本不合理，很快就会倒光的。”
尽管外界不少声音主张废除证所税，但曾铭宗不赞成，他认为持有IPO股票十张以上须课税
，这是针对高所得者、大股东课税，足以发挥租税公平的意义，且祭出长期持有三年以上
税率三‧七五％的配套，已算优惠。
至于现行融资、融券规定，曾铭宗也同意放宽，“哪有人家在限制额度的？如果是像王永
庆这种大户想融资买股票，只要人家信用够好，想融资十亿元有什么不行？”他计画在六
月底前取消融资额度限制，由券商评估风险后，自行决定融资金额，后续将再松绑融券限
制，但因为涉及券源，只能适度放宽，无法全面取消限制，不过整体而言，皆有助于成交
量能放大。
3.心得/评论(必需填写)：
(1)林向恺的证交税、证所税，不就是林全版的吗？
(2)三代健保好像要朝家户总所得的方向去设计了？但最后会不会又落空啊...