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2.内容：狠砸千亿 中国扶植“陆版台积电” 2014年8月19日 下午3:16 文／王晓玟
6月底，中国国家发改委、科技部、财政部、工业和信息化部，难得同步发布新闻，宣布
《国家集成电路产业发展推进纲要》已由国务院正式批准实施。《推进纲要》内指出，国
家将成立1200亿人民币（约5900亿台币）的投资基金，扶持中国半导体产业。
下一个剿灭对象：联发科
8月中，中国更对苹果iPhone供应商豪威（OmniVision）发出公开收购要约，直接瞄准台
湾半导体的上游客户群，壮大自己下游晶圆代工与封测业的战力。
业界甚至揣测，中国大陆发改委最近认定，全球IC设计龙头高通遭反垄断之后，“下一个
被点名要剿灭的对象，就是联发科，”一位台湾业界专家私底下透露。
蕞尔小岛台湾，30年之内，跃升为全球第二大半导体强国，仅次美国。更培育出全球晶圆
代工冠军台积电、全球第二大IC设计企业联发科技。为什么中国大陆一个刚出炉的产业政
策，就让台湾逾两兆台币产值的半导体业，如临大敌？
有形之手 结合无形之手
首先，这是力道最强的产业政策。
“这是一个高风险、高投入、对国家有战略意义的行业，但我们很长时间每年的投入，只
够修2公里的地铁，”中国《新世纪》周刊报导。而《推进纲要》将成立的1200亿人民币
投资基金，足足可以盖4座28奈米制程晶圆厂。金额创下史上新高。
其次，和过去的鼓励政策不同，中国政府这次自己担纲主角。
“过去是鼓励政策，政府是旁观者，企业是主角。你要不要接受这鼓励政策，是企业做决
定。《推进纲要》是政府要带头做这件事，责任主体是政府，”参与《推进纲要》起草工
作的北京清华大学微电子所所长魏少军告诉《天下》。
“这一千两百亿人民币是‘投资基金’，不是‘发展基金’，”魏少军强调。他解释，过
去鼓励政策不涉及股权，但现在以投资基金运作，就会拥有与投资金额相对的企业股权，
并要求投资报酬率，用股权结构进一步改变企业结构、产业结构。
终结“空芯现象”
中国虽然早在10年前就跃居全球IC消费最大国，但中国半导体发展仍处处受制于人。根据
市调机构IC Insights预估，2017年中国半导体市场将有7成至8成，仍仰赖进口。让中国
政府头疼的是，前年，中国进口了2322亿美元的IC。这金额，比中国购买石油的外汇还要
高。
“对于具备战略和军事意义的高端集成电路，花再大的价钱也买不来，”《新世纪》周刊
报导，这是中国的“空芯现象”，只能被国际巨头牵着鼻子走。
台湾的隐形优势
面对中国崛起，失去了员工分红配股、号召年轻人魅力的台湾半导体业，无法再单凭创业
精神、技术领先求胜。
“产业起不起得来，跟政策比较无关，还是要看企业自己强不强，”曾任台积电行销副总
、到深圳创业的胡正大，感触很深。他眼见中国政策大力扶植太阳能、LED产业，却造就
全球产能过剩的泡沫。
曾经支撑起台湾半导体一片天的大学教育、工程师人才、企业的诚信文化、国家的智慧财
产权制度，这些隐形优势，不仅是美国目前遥遥领先的个中原因，更是台湾和中国一争高
下的关键。
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