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2.内容：
2013年10月17日
杨芬莹／综合报导
美国国会于16日深夜紧急通过临时财政法案，暂时纾解美债违约、联邦政府停摆等令人无
语的困境。民主、共和两党这次僵局，国家实际支付的社会成本需时数月才能清算得出来
，但经济学家认为，恐将耗蚀第4季经济成长0.3%到0.6%，同时拖累国内就业、企业营收
与借贷成本，遑论对国际社会冲击。
标准普尔（S&P）首席美国经济学家博维诺（Beth Ann Bovino）此前表示：“回顾2011年
8月的美债违约风暴，虽只是虚惊事故，却导致消费者信心指数陡降至31年最低水平，第3
季经济成长降至1.4%。这回美债僵局正逢联邦政府关闭，经济损失当然要严重许多。”
相关损失虽不至于逆转美国经济复苏趋势，政府重新开张后几周内，因民众放心消费，各
级政府加速消化堆积政务，经济数字还能看到短暂反弹。但面对的后果还是会来，华府智
库两党政策中心（BPC）研究员阿卡巴斯（Shai Akabas）说：多数企业就不可能赚回正常
情况能赚到的钱。
美国宏观经济咨询公司（Macroeconomic Advisers）估计，美国政府停摆2周应该会吃掉
第4季经济成长0.3%──约价值120亿美元（约3527亿台币）；标普的损失估计更悲观，认
为扣除物价因素后，华府半个月僵局会蒸发掉0.6%第4季GDP──约价值240亿美元（约
7054亿台币）。2013年全年GDP成长率则维持2%左右的低迷水准。
大家心知肚明，国会很快会再度上演歹戏拖棚的政治角力，加剧不利经济发展的负面重担
。宏观经济咨询14日发布报告《危机推动经济政策的成本》，推估美国近年财政不确定性
造成的实际影响。报告称，2009年以来，美国政府的财政不确定性，至少造成下列影响：
＊ 穆迪（Moody's）Baa投资级别企业债券殖利率上升0.38%。
＊ 抵销每年GDP成长率0.3%。
＊ 2013年失业率增加0.6%，约损失90万个工作机会。
＊ 政府停摆2周蒸发第4季GDP成长率0.3%。
＊ 短期美债违约风暴会导致融资成本上升、风险资产价格下跌、经济进入衰退循环，
2014年底才能触底反弹，失业率会一度攀升到8.5%，约损失250万个工作机会。
＊ 2010年起，美国政府预算缩减已抵消每年GDP成长率0.7% ，过去3年累计损失规
模约3000亿美元，失业率则恶化0.8%，损失120万个工作机会。
过去16天，消费信心指数已出现2008年次贷风暴后最大跌幅，10月份美国中等收入民众的
消费意愿亦有所冷却，主要贩售1美元商品的连锁零售商Family Dollar Stores执行长列
文（Howard R. Levine）表示：“对我们的客户来说，政府停摆、福利补助与就业市场的
不确定性，都真实威胁著家计。”
政府停摆直接影响的产业，还包括进出口业、相关融资、石油与天然气产业探勘许可保险
等等。次贷风暴后最快复苏的（住宅）房地产业也深受其害，建商信心指数下滑程度远高
于预期，部分原因来自公部门审核贷款的程序落后。开始评估2014年业绩的其他产业，也
不敢小看这段时间的影响。调查105家标普500企业，则有6成8企业表示，第4季业绩会受
影响。
美国投资公司黑石（BlackRock）总裁兼首席执行长芬克（Laurence D . Fink）16日上午
表示，“即便美国有惊无险的避开违约情况，我们已经开始质疑美国的偿债能力。”意味
著未来美国与其他地方的借贷成本都可能上扬。对华尔街金融业者来说，恐怕接下来12月
、1月或2月同样麻烦要重复上演。
《危机推动经济政策的成本》报告：
The Cost of Crisis-Driven Fiscal Policy
http://pgpf.org/special-reports/the-cost-of-crisis-driven-fiscal-policy
3.心得/评论(必需填写)：
美债问题看似落幕,其实这也是长久以来累积的问题其中的一部分,看来不管到哪,失业问题
和经济消费都会紧跟着各个国家.