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2.内容：
沪自贸区 禁开网咖搞报业
负面清单上千条 “不够开放”
【陈莹欣、大陆中心╱综合报导】
上海自由贸易试验区前天挂牌，官方昨再公布《中国（
上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》（
简称负面清单），明列禁止或限制外国企业投资的行业
，包括新闻传播出版、博彩、网咖、色情与高尔夫球场
等，似有“益内企抗外资”之嫌，被网友批不够开放。
东方网报导，负面清单涵盖18大类产业、1069个细项行
业，清单将根据需要，适时调整。较为敏感、涉及意识
形态与文化传播的行业，禁止外商投资，如图书、报纸
与期刊出版、电影制片公司，同时限制投资电影院的经
营。
多产业须中方合资
从金融业相关规定来看，外资入场门槛甚高。而房地产
“限制投资土地成片开发（限于合资、合作）”一项，
更可见要到自贸区大展拳脚，须让中国企业分杯羹。事
实上，逾千项细则中，不难见到“限于合资、合作”、
“中方控股”等字眼，与自贸区的改革开放意念背道而
驰。有中国网友质疑：“什么自贸区？叫官员的洗钱区
更合适。”也有人呛：“不涉及金融的改革都是扯淡。”
我物流餐饮有优势
其规定称，台、港、澳投资者在自贸区内投资，须参照
负面清单规定，也明确指出，两岸签订的ECFA（两岸经
济合作架构协议）及后续的服务贸易协议，当中若有更
优惠的开放措施，“按照相关协议或协定的规定执行”
。香港《苹果》记者昨上午前往上海自贸区管委会大楼
，直击挂牌后首个工作日情况，服务大厅有逾百人咨询。
政治大学财管系教授周行一表示，ECFA和上海自贸区开
放规定并不一致，中国官方有政策考量，主要以资本帐
开放、建构人民币离岸市场，预期我国零售物流、餐饮
服务及专业服务等都有优先抢进的空间，对台湾来讲，
会是很好的机会。他说：“资金若可以无限制自由进出
，发展机会是不得了的。”
中兴大学财经系教授林丙辉则指，上海自贸区还是受到
中央向外洽谈的协议规范，若服贸、货贸协议没有通过
，恐形成“外国人可以，但台商可能有问题”的窘境。
太子党是最大阻碍
中央社报导，全总理事长张平沼说，采负面表列代表“
其他事情都可以做”，显示中国更往自由化迈进，台湾
再不加油，恐面临威胁。
曾参与上海自贸区前期研究的中国学者巩胜利表示，自
贸区出炉之所以受阻力，除与中国现行体制有冲突，另
一原因是它将打破现有利益格局。而现有利益集团多为
中共太子党占据，自贸区将令他们失去特权优势，“可
以说，国企将成为上海自贸区的最大障碍之一。”
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自贸区禁投资部分项目
中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）
http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/node12344/u26ai37036.html
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高尔夫球也禁止？