1.原文连结：http://news.wenweipo.com/2013/07/19/IN1307190002.htm
2.内容：IMF强烈警示:中国经改刻不容缓
【文汇网讯】国际货币基金组织警告，随着快速而不均衡的增长给中国政府、银行和企业
带来越来越大的压力，中国实施关键经济改革已到了刻不容缓的地步。
与以往相比，IMF有关中国经济的最新年度报告的警示意味更强烈。报告称，“中国日益
迫切需要转变其严重依赖信贷和投资的增长模式。”
凤凰网援引英国金融时报报道，IMF表示，中国现有增长模式是“不可持续的，而且正在
制造脆弱性”，同时“尽管中国仍有抵御冲击的有效缓冲器，但安全边界正在逐渐消失”
。今年3月上任的中国新一届领导人已誓言加大改革努力，但尚未采取任何重大举措。
IMF表示，有必要采取“一轮果敢措施”，以确保中国经济继续保持成功。该机构补充称
，当务之急是“遏制整体信贷增长，阻止金融行业进一步累积风险。”
中国社会融资总量的存量(衡量经济中信贷总量的一种标准)自2009年初以来增加60%以上
，显示杠杆率上升，导致资产负债表状况恶化。IMF表示，尤其令人担心的是，这些信贷
中有很大一部分是通过非传统的金融体系安排的。
“再加上增长放缓，这不能不令人发问：这是可持续的前进道路吗?”IMF亚太部副主任马
库斯‧罗德劳尔说。6月，中国曾爆发一场“钱荒”，原因是中国央行不愿注入流动性，
引发银行间利率飙升，信贷市场短暂冻结。
IMF表示，这场流动性紧缩显示，中国央行有意遏制信贷扩张，抑制风险较高的放贷形式
。但罗德劳尔表示，中国需要通过加快解除利率管制，来解决导致市场扭曲的根源问题。
中国推动其经济转向消费拉动型模式的努力最近遭遇挫折。2011年，消费曾成为大于投资
的增长贡献因素，但2012年底的一轮小规模刺激逆转了这个趋势。IMF表示，“朝向在更
大程度上基于消费者的经济的决定性转变尚未发生。”
IMF还对中国政府的实际债务水平发出警告。据IMF测算，若计入政府融资工具和预算外基
金的债务，去年“实际政府债务”达到国内生产总值(GDP)的45%。罗德劳尔表示，尽管这
样的债务负担仍是可控的，但政府在财政上的回旋余地小于以往。
2008年全球金融危机爆发时，中国出台了巨大的刺激方案，推动了经济增长，但也引发债
务激增。随着中国经济再度放缓，一些地方官员和企业呼吁推出新一轮刺激。IMF敦促中
国中央政府继续抵制此类呼声。IMF预测，中国经济今年将增长7.75%，明年将增长7.7%，
这两个预测都处于区间高端。但IMF表示，其预测面临的下行风险在近几周有所增加。
IMF：中国不改革经济增速将降至4%
据华尔街日报报道，国际货币基金组织表示，如果中国不能兑现经济改革承诺，提高内需
在经济结构中的作用，那么到2020年，中国经济增长率可能下降一半至4%左右。
IMF在中国经济年度评估报告中表示，留给中国改变现有发展模式的时间越来越少了，当
前的模式对外依赖出口，对内则依赖基础设施和资本密集型产业的投资。
IMF建议中国调整经济政策，其中许多已经在理论上得到了中国领导人的认可。IMF提出的
建议包括：实施金融系统改革，让市场力量而非行政力量发挥更大作用;让国有企业上缴
更多红利;更多的通过累进所得税而非社会保障缴费来提高财政收入，提高社会保障缴费
对低收入群体的打击要超出对高收入人群的影响，也不利于企业提供有社保福利的工作岗
位
IMF称，如果不采取这些措施，中国经济可能骤然减速，2018年之后的某个时间可能降至
4%左右，且人均国内生产总值(GDP)直到2030年都将维持在美国水平的四分之一上下。尽
管没有明说，但如此大幅度的放缓意味着，中国将无法像外界普遍预料的那样在2030年以
前超过美国成为头号经济体。
IMF中国工作组主管Markus Rodlauer称，中国改革的方向符合IMF的建议，大家现在期待
的是具体步骤。
中国领导层正在拟定经济改革方案，预计将在10月份召开的中国共产党全国代表大会上公
布。中国驻IMF的代表张涛对IMF的这份报告作出了回应。他写道，中国政府有决心通过加
快结构性改革来转变经济增长模式。
就短期而言，IMF的这份报告较多数分析师更看好中国经济的增长势头。IMF预计中国经济
今明两年将分别增长7.8%和7.7%，而许多中国经济学家预计中国经济今明两年的增速都将
低于7.5%。中国官方周一公布，第二季度经济同比增速降至7.5%，第一季度增速为7.7%。
Rodlauer称，IMF的预测反映出其今年早些时候的观点，时间点就在经济放缓更加明显以
及中国央行严厉打击“影子信贷”之前。他称，尽管预测如此，但IMF仍相信中国经济没
有严重放缓的风险，也就是那种会迫使中国改变政策路线并推出大规模刺激措施的经济放
缓。
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