台湾足球龙头难有作为
重审完新旧世代球迷关心台湾足运的一轮年(12年以前)往事过后，发哥把焦点拉回台湾足
球的“现在式”。尤其是在2014全球再度迎来世界杯足球大年，而在世界杯年开始，也正
是台湾足球改组完后的全国足球协会新领导班子就位日。在历任这19位台湾足球龙头群中
，如今这位最年轻的43岁理事长林振义(见下图右)，在2013年底改选大会中以黑马姿态出
线，凭三票惊险压倒原本规画的大企业家蔡明兴而意外当选，论社会地位、财力或足球领
域条件上，新任足球领导人并不被看好，至今上任一年了，正饱受各方的议论与批评。
上个世纪的国家足球领导人，几乎随着军方总领的易动而换人，并且由空军总司令转交陆
军总司令，再移交联勤总司令，“武将领”之后，转交华视公司变为“文将领”接掌，期
间只有短暂的民间接手时期。
在过去59年的足球协会历史演进中，历任了19位足球龙头，从早期的军中掌权，到后来接
掌会务最久的华视时代，足协领导人走马换将个个均相当具有来头，几乎都是“大帅级”
的文、武将领。
过去全国足协领导人的最大特色为，几乎都是将军出身，只有早期的林灯和张炎元，以及
这些年来接掌的黄石城、邱义仁、卢昆山及林振义等人属政府官员和民间企业人士，陆、
空军及联勤三个军方单位，各有三位总司令出任足协领导者，而由华视管辖时期，前后任
三位理事长吴宝华、武士嵩及张家骧，虽非武官，却也都是将军级的文官将领出身。
民国71年4月开始，足协会务整个移交到华视接掌，华视接管足协长达16年近7个月时间，
成为掌管我国足球会务最长的“华视时代”。从华视交棒以后，再交回民间及私人运作的
阶段。从87年11月迄今，先后由前彰化县长及总统府顾问出身的黄石城、国安会秘书长邱
义仁以及丽台科技董事长卢昆山接掌龙头，如今再交由从事生命事业的航源董事长林振义
接掌台湾足球的新领导龙头。
从黄石城的接任开始，他的身份属总统府国策顾问，成了首位由政务官出身者担任足协领
导人，打破历年来足协龙头几乎都是“大帅级”文、武将军出身的传统。而国安会秘书长
邱义仁当选第17任足协理事长时，更成为国家层级更高的政务官出掌足球龙头，他一度还
当到行政院副院长高职。
一轮年之前的足协领导人功过，已在之前专栏中已评论过了，后来呢?迈入新世纪以来，
由于黄石城无心致力台湾足运推展，任内即一再被足坛有力人士协调请他让出理事长职务
，在延宕多时之后，才交出领导棒子，最后才协调出由国家层级更高的政务官，即国安会
秘书长邱义仁(见下图)当选第17任足协理事长(当选后不久还升为行政院副院长)。可是邱
义仁却因为牵扯外交金援案被迫辞去官职，同时也结束了其短命的足球龙头的命运。
在邱义仁意外辞退足协理事长职务后，未完的任期由副理事长卢昆山暂代至任期到后，并
由他重新当选为足协的第18任足球龙头。邱义仁短期任内，对台湾足运老实说谈不上有什
么较特别的贡献可提便草草退场。
而衔接上任的理事长卢昆山(见下图中)很想把足球搞好，虽有两大护手刘福财(见下图左)
与龚元高(下图右)两位副理事长全力扶持，但太理想化，从他执掌以来，一直迷失在对世
界排名的不切实际问题上，连时下年轻媒体人也搞不清楚随波逐流。他原先是充满自信带
领台湾足球向前冲，后来一方面是本身事业困扰，二来足协内部用人不当，加上无法整合
足坛内部的派系，由他带头的这班人从2005年自推翻前任领导班子黄石城及张展维接手以
来，他在意的世界排名却一直往后掉，男足依旧是在亚洲区第一阶段止步，女足更退至连
亚洲八强资格都失掉了；讲了多年的足球职业化未见曙光，甚至最高层级的城市联赛还不
如二十几年前武士嵩任内的冠军60万元奖励，从有再变无；而由他力推的秘书长行事作为
更得不到多数基层的认同，推展举步维艰。
如今迎来曾是北体踢球出身的最年轻理事长林振义，那次改选不管是不是意外或者早有执
掌的心里准备，发哥早在其上任时即送上常强调的一段肺腑之言:
首先，今天看人家日本足球梦想的实现，可是历经多少岁月的规划与努力执行而成，拿日
本的足球维新成功，他们不会急功近利，改造工程启动时，先把重点放在其国内足球体制
与赛制的完善，致力推动大规模的青少年培训计画，进而成功步入轰动亚洲的日本职业足
球联赛，经职业水准的洗礼与带动下，自然而然促使日本国家队战力提升，成为亚洲最具
与欧美强队对抗的国家。
发哥再次强调，男足也好，尤其木兰女足的凋零，归根究底仍在没有好好重视青少年的开
源，更缺乏长期有系统的养成制度。故今后一切规画执行一定要讲求制度化与组织化，务
必去除以前为人诟病的“人治化”操控。更别再短视只看眼前绩效，再造札根才是我们今
后重振足运的第一大工程。
其次，台湾的足球大环境不改变，我们的足球实在难以突破。改善工程千头万绪，但必须
清楚轻重缓急，而大前题必须设法让政府与大企业都能认同下，全力支持两大重点：贯彻
执行基础札根，以及迈向职业化带动国家队实力提升。提升整体实力的根本乃在本土联赛
的素质改变，而争取外援与海外深造倒在其次。这方面的投资必须长期努力，很重要的是
一定要用对人，费心思，花大钱改造台湾的足球根本才可为。
最后台湾足球发展的未来，以我们的养成生态模式，必须要能获教育部配合而切实落实各
级校园足球联赛的基层扎根工作，再结合全国足协全力推展社会足球，以及全心养成各级
国家代表队的培训，在国际赛力争最好的成绩，发哥始终认为“唯有基础稳固，国家队成
绩提升”，台湾足球才会有美好的明天。(随后发哥再论最重要的足协执行官)
总结为历任这些领导我们国家足运的龙头打个分数的话，发哥的评比如下表:
历任国家足球领导人任期和绩效评等
任别 领导人 就职身分 任期时间 绩效星等
第1任 王叔铭 空军总司令 民国44年6月─46年6月 **
第2任 陈嘉尚 空军总司令 民国46年7月─52年6月 **
第3任 徐焕升 空军总司令 民国52年7月─53年10月 **
第4任 杨森 全国体总会长 民国53年11月─54年4月 **
第5任 刘安祺 陆军总司令 民国54年4月─54年10月 **
第6任 高魁元 陆军总司令 民国54年11月─56年6月 **
第7任 陈大庆 陆军总司令 民国56年7月─58年9月 **
第8任 林灯 国产水泥董事长 民国58年10月─60年11月 **
第9任 张炎元 景德制药董事长 民国60年12月─62年5月 **
第10任 郑为元 联勤总司令 民国62年6月─67年5月 ****
第11任 王多年 联勤总司令 民国67年6月─69年4月 ***
第12任 蒋纬国 联勤总司令 民国69年5月─71年3月 ***
第13任 吴宝华 华视总经理 民国71年4月─77年7月 ****
第14任 武士嵩 华视总经理 民国77年8月─83年10月 ****
第15任 张家骧 华视总经理 民国83年11月─87年10月 **
第16任 黄石城 总统府顾问 民国87年11月—94年6月 *
第17任 邱义仁 国安会秘书长 民国94年12月—97年5月 * (外交金援案辞职由卢代
理)
第18任 卢昆山 丽台科技董事长 民国99年1月—102年12月 **
第19任 林振义 航源事业董事长 民国103年1月— ?
http://www.sportsv.net/articles/5397
国家足球发展给这些当官的在兼职难怪难有大发展