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新北市政府卫生局，每年都会委托民间单位，进行菸害防制辅导
时间大约是每年6~10月
我前年以及去年都有担任菸害防制辅导员
刚好负责中和区
如果板上有店家或是在贩菸场所工作
应该多少都有遇到我过
以下说明一下菸害辅导的状况与心得
1.工作内容与时间
辅导基本上就是宣导，以及检查店家有没有违反菸害防制法和子法的规定
如果有不合格之处，就要做记录
但不论合格不合格，都要请店家盖章
如果店家不愿意盖章，我们也不会勉强
但会如实注明“拒签”
对店家来说不会有影响，因为我们只是去辅导的
但资料上缴给卫生局后，如果该店不合格又拒签
他们可能就会亲自前往，确认状况为何
因为我们是以件计酬，所以上班时间不固定
加上很多店家都中午左右才营业
所以我通常都11点才会出门
然后大约19点结束工作
中间就自己找时间吃饭和休息
基本上就是要一直走路（因为几乎每家店家都要辅导）
因为新北市政府的弹性下班时间最晚为18:00，所以过18:00后，有些店家就会很疑惑为什
么那么晚还有政府的人员出来做类似稽查的工作
有时候懒得解释就会说是加班
面对稍微了解政府外包制度的，我就会跟他说我是委外人员
因为有背心和公文，所以基本上没什么问题
但卫生局确实希望我们不要超过1800还在工作
避免打扰民众，或是让民众误会
2.辅导时遇到的状况
虽然有背心和公文
但偶尔还是会遇到被当成诈骗集团的
甚至因此被报警
遇到被报警的我就只能在原地等警察过来
确认身分后，店家多半就会帮我盖章
如果还是认为我身分不明而不愿意盖
我们也不会继续跟他浪费时间
但如果被报警就一定要等警察来就是了...
除了辅导店家之外
遇到在不能抽菸的地方抽菸的民众
（例如各级医疗场所室内外骑楼、超商咖啡厅骑楼等，尤其超商咖啡厅骑楼是双北自己订
的）
我也会提醒他们不能抽菸，并告知罚锾为何
但是如同前面两篇文章和推文说的
有些人就是会呛“不然我要去哪里抽”、“所以呢?你凭什么管我”、“那政府就不要卖
菸就好啦，要抽税又不能抽菸”
去年年中刚好又爆发专机私菸案，加码出现“政府带头卖私菸，为什么我买的菸那么贵还
要被限制”诸如此类
遇到不听劝的，通常亮公文和证件
他们就会赶紧把菸息掉离开
但遇到说“政府不要卖菸就好啦”的人，我就觉得烦
我通常都会直接回“没人买菸，政府就不会卖了，自己要买菸就要遵守抽菸的法律规定”
识相的人就会就此打住，但有些人就会继续说“你家就没人抽菸吗？能不能将心比心？”
然后我就会回“那你有考虑过不抽菸的人吗？如果你觉得法律有问题，请去跟立委反映，
我们只是依法行政”
通常对方就会悻悻然地离开了
最常遇到的违规吸菸
莫过于传统的卡啦Ok、歌舞厅、台球馆、网咖等
但我们只是辅导人员
所以没办法对抽菸者开罚
只能警告店家“如果店家视而不见
下次就直接请稽查人员来罚店家（店家最高可以罚5万）”
店家就会很紧张的表示他们一定会加强劝导
但下次去还是一样继续放任民众在室内抽菸
3.辅导上的两难
如同前面文章反映给1999的结果，菸害防制法要由主管机关，也就是卫生局进行裁罚
警察是没办法开单的（台南之前就有警察开室内抽菸，结果无效，警察还被民众和媒体骂
）
但卫生局的人力又严重不足
医疗、食品、美妆、菸害都是他们管理
所以卫生局很难派人在非上班时间出来稽查菸害
通常是有人检举才会行动
但是，抽菸者又不像交通工具有车牌可以查行为人或是所有者
所以根本没办法事后检举
民众也没有权力要抽菸者出示证件
如果报警，抽菸者早就跑了
就算警察到了，但因为没有开罚权，自然没办法要求出示证件登记
所以卫生局开的菸害罚单基本上都是对店家
除非像去年9月开始开罚的咖啡厅和超商骑楼抽菸
由于是第一天，他们还特地在9/1星期日出来巡查开单，以达警示效果
不然我真的很少听说有人因为抽菸被罚款
通常我们都会给店家一些禁菸贴纸
（尤其是咖啡厅或是超商等重点场所）
但店家也表示，就算他们贴了
很多会抽菸的还是完全不理会
有些咖啡厅甚至配合我们，做到每张室外桌都贴一张禁菸贴纸
还是有人照抽，而且完全不在意
我觉得最两难的
应该就是吸菸者和反菸者彼此对我们都有诉求
一个希望不要管太多，一个希望管严一点
我个人立场很简单，法律没有规定的地方，你要怎么抽都可以；法律有规定的地方，抽菸
就应该被处罚
但碍于我们只是“辅导员”，且卫生局也确实只希望我们进行“辅导”
所以我们确实也无能为力
明明是最常发现违规抽菸的人，可是却没有权力开罚
应该是我最无奈的地方
我是觉得，或许可以修法将开罚权开放给警察
不然像菸害或是环保的行政罚
多半都是针对商家，很难罚到个人
毕竟这两类违规都是短时间的
而且我们也没有权力要求对方出示证件
因此没办法事后追究
我们只能做到辅导义务
只防君子不防小人