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2014-06-09 旺报 记者简立欣／综合报导
　大陆拟修改《中华人民共和国著作权法》！ 近日大陆娱乐圈包括“琼瑶维权”、“宋
丹丹与编剧之争”等话题都与著作权有关，今年高考也有作文以此为题，显示大陆愈来愈
注重著作权；6日大陆提出相关草案，最高罚款金额由10万（人民币）提高为25万元，宣
示保护着作权决心。
　综合陆媒报导，大陆国务院法制办6日公开征求《中华人民共和国著作权法（修订草案
送审稿）》意见。送审稿规定，增加著作权行政管理部门查封扣押权；罚款金额由非法经
营额的3倍提高为5倍，由10万提高为25万元；不过侵权一般属民事案件，送审稿仅含糊提
及“构成犯罪者依法追究刑事责任”。
　作品保护范围有限
　这项修法正好呼应最近大陆娱乐圈热门的“编剧维权”话题。日前作家琼瑶致大陆国家
新闻出版广电总局公开信，指编剧于正电视剧《宫锁连城3》涉嫌抄袭她的经典作品《梅
花烙》：“我是走投无路，才击鼓鸣怨！”
　此外，电视剧《美丽的契约》编剧宋方金批演员宋丹丹演出时修改剧本，都引起社会关
注，还成为今年安徽高考作文题《剧本修改谁说了算》。
　值得一提的是，两岸虽有智慧财产权合作协议，但多属于事前防御机制；两岸著作权仍
是“属地主义”，换言之，琼瑶的案子，不归台湾管。
　宋丹丹与宋方金仅是口舌之争，琼瑶写公开信却已是实际上访（陈情）。陆媒《壹读》
杂志分析，大陆编剧维权不容易，主要是因为大陆著作权法只保护具有一定独创性的作品
，且只保护作品的表现形式，即思想内容的表述方式；至于作品思想内容、客观事实及历
史资料，不在著作权保护范围之内。
　法规仍具灰色地带
　举例来说，假如琼瑶写：“你无情你残酷你无理取闹！”于正也写：“你无情你残酷你
无理取闹！”这就是明显的抄袭；但如果于正把台词改成：“你对我无情，你对我太残酷
，你总是无理取闹！”那就不算抄袭。2006年，大陆首例电视剧抄袭案，《梅花档案》状
告《滴血纹身》侵权，后者就以“两剧表现形式不同，并无侵权意义上的雷同”来反驳。
　其次，究竟抄多少才算剽窃？陆媒指出大陆《著作权法》对剽窃“量”的认定依然十分
暧昧，因此控告方不能从“量”来认定是否构成抄袭。
　目前英、美、法等欧美国家处理类似问题，常用“诉前禁令”，也就是只要维权者有足
够证据并提供一定保证金，法院就可以下禁令，阻止涉嫌剽窃者一切发行渠道。但陆媒指
出大陆智慧财产权、公民维权意识起步较晚，“诉前禁令”在大陆恐怕行不通，法令虽有
修正，著作维权还有一段长路要走。