※ [本文转录自 Reewalker 信箱]
作者: themask (坐看云起时) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 替代役制度有必要存在吗？
时间: Tue Apr 18 09:30:43 2017
媒体来源:
apple
2.完整新闻标题:
替代役制度有必要存在吗？
3.完整新闻内文:
李政谕／国会法案助理
近期，内政部表示，产业训储替代役，是为满足产业人才的多元需求，配合国家整体经济
发展政策，并达有效运用役男人力资源目标。106年度产业训储替代役分配单位，被归类
在服务业项目包括：统一超商、四海游龙、瓦城泰统、统一速达、大都会卫星车队等公司
社会上存有对替代役的诸多曲解，因此，撰文题写这篇想跟大家分享，笔者服役生涯所思
所见所闻，希望能够让大家思考替代役制度的存在，是否真的需要。
民国105年，我正式入营，坐往南下的列车乘载满满期待，深信出来以后，能够满足大多
数女生认为男生应该花时间服役的想像，成为那般成熟可靠的样子。
开训典礼前一天晚上，我们排练了3.4个钟头，只为了执行秘书10秒钟上台的过程，礼堂
有多少张椅子坏掉，就有多少排练过留下的痕迹。也许军队就是要整齐划一，才是支有纪
律有秩序的军队，想必在台上看过去，会是一片很好看的画面，就算没人教我们怎么打仗
在成功岭我满怀期待，期待学习基本战斗技能、紧急救护技术，甚至是战备知识或是武器
操作课程。尽管最后用了很少的时间操作夺刀术、CPR，但我很认真听，因为这是我进去
以后唯一觉得有用的东西。差点忘记！还有几次体适能课程跟三千公尺跑步，我用生命里
的整整16天换这些东西。大多数的日子我不知道自己在忙什么，或者是意义在哪里，没有
动脑地过一天，其实真的也可以过一天。
我以为下单位以后能尽一己之力，为社会大众服务。
我服役的单位是在县市政府的公务机关，单位里包含我在内有数十位役男，每位役男皆有
分配到不同科室，基本上就是协助各科室公文传递，以及科室内部的业务。由于本身并非
相关科系，也没有在行政机关服务过的经验，刚进来时不管是科室内部的业务职掌分工，
或是公文的传递流程都感到相当陌生，不免时而有误。幸好，分发科室内的承办人员对我
都相当包容，纵使犯错也不苛责，也总是耐心地给予我指导，我算是幸运分配在一个好的
科室。
这段时间，有看到学长被长官指定当司机，负责接送活动、载回家，就算不在规定的上下
班时间内，也不怕占用到役男的休息时间，也要为了自身方便而运用现成人力，甚至在跑
活动的同时，还请他一边待命一边帮忙照顾小孩。而有时候无论公务与否，举凡指派苦力
的工作，一定会指定役男们帮忙，我们倒也不是做不来，只是在非公务的目标下总是力不
从心。
也曾见其他科室承办人员，将业务直接丢给役男做，自己则在旁边摸鱼聊天，役男整天时
间就在做他的业务，整个役期下来造福了该名承办。或是科室首长对科室承办人员跟替代
役有差别待遇，明明承办人员可以享有的福利，又或是平常能做的事，只要役男一做就跟
管理人反应，我们像是开始演绎现代版的仙杜瑞拉。
服役期间曾经发生一件大事，是承办人在分文过程中将公文附件误夹后，交由役男送至其
他科室的事件，承办人员业务上的疏失，最后结论是将责任归咎于公文传递的替代役身上
。我们做的其实就只是帮忙传递的工作，单位内完全不用咎责或检讨作业上的疏失，听闻
结论实在令人感到难堪，如果是认为为了维护同事间的和谐相处，任何黑锅都推给期满一
年即会离开的替代役，也许就能明白了吧。
还记得时值盛夏的役期中，宿舍房间内晚上温度也相当高，好几个夜晚大家总是辗转难眠
，更别说还有房间设备不堪使用的情形，那时在宿舍着实过得不舒服。好险在换了管理人
以后，正视我们生活上的实质需求，也倾听我们的真实感受，处理以前都没有人愿意帮忙
的事，才使我们的居住环境能够有所提升，但如果始终没人愿意正视呢？
穿着这身制服，让我们显得与众不同，是不是就像刺猬把刺竖立一样，也让你收起笑靥，
撑起一支支的保护伞。
“替代役役男奖惩办法”里面，有执行勤务懈怠、对上级交办事项执行不力、不服从监督
长官或管理干部指挥等，情节轻微也许就只是罚勤，但如果被觉得情节重大就有可能被送
回辅导教育。就算申诉不公的对待，也还有好多日子要在同个地方一起度过，难保不会被
针对。因为躲不掉，没人敢说真话，救济机制对现况一点帮助也没有。
有人会说领多少钱做多少事，但因制度而受惠的人，期待每个月拿这么少钱的我们，能尽
心尽力打点好单位内的大小业务。也许这是对于我们能力的肯定，以及单位人力短缺和经
费不足的无奈，役男们该努力成为社会里CP值最高的人力。
过去为了因应兵源过剩而生的替代役制度，是否还有继续实施的必要？对于现况而言，也
许是的，否则人力和经费不足的问题，或是承办本身应该负责的业务，甚至是产业替代役
的国家整体经济发展政策的目标，都没人可以托付该怎么办？，纵使明文上规定我们是执
行辅助性勤务，但也许能者才能多劳，才能拥有更多诸如此类的社会磨练机会。
制度设立最早除了兵源过剩的问题外，也是为了宗教信仰的原因，而为役男提供另一种服
役方式。后来再衍生出的研发替代役，原本是基于研发国防科技的理由，但却也扩充员额
到了科技产业。到现在，产业替代役员额的再度扩张至民间，已经让替代役制度全面失控
替代役的制度让我看尽那些既得利益者的模样，让我知道社会上的尔虞我诈，政府也大力
帮忙增辟管道，有这样的制度扩张真是役男们的一大福音。还需要多少如“为满足产业人
才的多元需求，配合国家整体经济发展政策。”这般冠冕堂皇的理由，让役男们一同增产
报国、一起拼经济？
尽管我们都不知道怎么打仗，回想一开始入伍的原因又是什么呢？役男是基于宪法所履行
的义务，依照兵役法服役，不是吗？
想起每每在营中吃饭，听到音响里的林隆璇唱着："替代役青年们，梦想起飞，爱心征服
一切，征服一切，用牺牲小我服务的精神，打造新世界。"
这是我们的服役生涯。
这样大张旗鼓的扩充员额，很显然地早已和替代役制度制定的目的脱钩。主管机关大剌剌
地仲介人力，已经不应该再讨论役男该拿多少薪水才算合理，该讨论的是为什么主管机关
能以宪法之名，架空宪法所给予的义务，将服兵役的役男滥用到民间企业上。应该是时候
全面检讨制度存在的必要性，正视制度的不合理与无谓滥用，让民间企业以及没有真实人
力需求的公部门退场，让这荒谬的制度适可而止。
当非公益、公务性质的单位出现，或是替代役沦为特定人受惠的人力时，相信我，这样的
制度就不应该存在。不管是在台积电还是四海游龙，不管是研发替代役还是产业替代役，
这是对于劳动市场的伤害以及人力资源的滥用，更重要的是，浪费所有役男的青春岁月。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170417/1099841/
5.备注:
这篇文章可以吐槽的点也太多了吧，以下开放报名
写了一大堆结果都是大家都知道的平常事情，还以为会有什么内幕。
稿费这样似乎是算还蛮好赚的。