替代役从这位国防部长开始，变成“产业”替代役他也看不下去
方炳超 2017年04月01日 16:13 风传媒
产业训储替代役议题，近期因四海游龙名列其中而备受瞩目，也饱受争议，甚至被戏称为
“锅贴役”、“小7役”。东吴法律系副教授胡博砚认为，把当兵的人叫去产业替代役不
合宪；前国防部长伍世文也说，不晓得怎么会发展到产业，他也认为，这样的发展并不合
理。
锅贴役话题延烧，民进党立委王定宇等人上月30日也召开记者会，批服役如果失去公共性
，跟古代拉军伕、当奴才有何不同。同党立委罗致政也批内政部，把役政署当作职训局，
角色完全错乱。
产业役问题不在“锅贴”，法律学者胡博砚：问题在不合宪、不符公益
对于这样的争议，法律学者、东吴大学法律系副教授胡博砚认为，产业替代役不合宪，他
也认为从当初的研发替代役，就有这样的问题，现在只是变得更严重而已。胡表示，《宪
法》第20条规定，人民有依法律服兵役之义务，这义务基本上已经说清楚是服兵役，所以
只能做跟兵役有关的事情。
胡博砚认为，今天在兵役法中规定，兵役有军官役、士官役、士兵役、替代役。现在如果
要使用替代役的话，也必须要符合公共利益的要求，因为如果没有符合公共利益的要求，
根本不能强迫人民当兵，这些义务基本是要做为国家使用，如果随便把这些人拿去为私人
公司服务，都是不合理的。
胡博砚说，以前研发替代役有个部份是要厚实国防科技，所以允许服务的单位如果不是国
防部，而是国防科技业的话也算是服兵役，但这样的作法被滥用，很多都跟国防没有关系
。
胡博砚认为，研发替代役去帮台积电顾机台一样是不合理的，以前的研发替代役就是不合
理的制度，现在却把不合理的制度变得更严重，这本身就是有问题的，现在的做法已扭曲
兵役的目的。
伍世文：替代役一开始是补警察人力不足，不知为何会发展到产业
替代役制度正是在前国防部长伍世文任内首次征集。伍世文表示，替代役开始的背景，是
因为役男太多，而部队编缺少，所以造成役男等待召集要等待2、3年，这会影响役男们未
来的人生规划，所以才用替代役的方式，最初的思考是警察方面人员不够，所以用这些来
替代，还有到国外援助的外交役等等。
伍世文说，后来替代役增加研发替代役，是为了国家发展科技、维持安全等，但现在不知
道为何会发展到产业，“这个不是很合理啦”。
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