◎新闻标题：中兴、中山并私立医大都喊卡 主要原因是它
◎新闻来源：UDN
◎新闻日期：10.11
◎新闻内容：
国立大学“求医”难。台中市中兴大学、高雄市中山大学分别寻求与邻近的私校中山医学大
学、高雄医学大学“公私并”多年，两边今证实，合校案都已喊卡，主因是掌握财产的私校
董事会未点头。公私并在国外行之有年，国内却一路卡关，公校主管提议国内立法单位完善
法规，提升私校合作意愿。
国立大学基于国际排名、培育人才等因素积极争取设医学系，今年初交通大学与设有医学院
的阳明大学成功合校，上个月清华大学获准成立学士后医学系。和清大同时申请增设后医系
的兴大、中山则获“可继续筹备”，还可继续努力。
兴大、中山另与私立医学大学讨论合校多年，中山大学校长郑英耀表示，校方想与高医大合
校，但对方有来自董事会的压力，暂不讨论合校。中山大学目前持开放态度，不排除和其他
学校讨论合并或合作的可能性。
中兴大学也曾传出想并中山医大，但中山医大校长黄建宁说，合校是董事会职权，校方目前
没再和兴大讨论合校，但和兴大等多所大专校院保持跨领域合作关系，其余不便多谈。
兴大、中山期盼的公私并非不可行，中正大学教育学研究所教授詹盛如去年发表“大学公私
立整并之分析成果报告”，指出国外大学已有许多并校案例，通常是大校垂直整并小校，而
非阳明、交大所做的水平合并。
兴大和中山进一步举美国常春藤名校康乃尔大学为例，康乃尔虽为私校，内部的农学院、兽
医学院等四个学院由政府支持，可做为国内参考。
不过，教育部高教司长朱俊彰今年初受台湾教育研究院社邀约，发表演讲时提到，国外并校
模式都不适用于我国高教环境。实力强的私校董事会担忧丧失主导权，无意与公校合并；濒
临退场的私校或许有意被合并，甚至直接捐赠、转手给他人，却难吸引公校接管。总言之，
无论哪一种形式的公私并，在国内都有难度。
郑英耀说，少子化成定局，濒临退场的私校更迫切面临“公私并”议题，呼吁立法单位先由
此着手，拟定退场落日条款，给退场议题一个处理期限，也给公私并更多发展机会。
郑英耀分析，早期私校董座“捐资兴学”，传到下一代、第三代，目前普遍观念是“投资办
学”，学校若关了、财产充公，恐让董事家族感到不光彩。因此，若能开放私校退场后拿回
财产，将提升私校与公校合作意愿，有望更快树立国内“公私并”典范。
詹盛如举例，日本政府近年推出“让渡”机制，开放私校拆分成多个学院，让渡给不同大学
，并开放国立大学法人同时经营多所大学，以此应对少子化下的高教环境。这种运作方向值
得台湾参考，但将增加政府财政负担，且国内大学尚未法人化。
教育部高教司指出，现阶段建议各校“先合作再合并”，鼓励各校透过教学研究、行政治理
两种模式试办公私并。基于国内高教发展趋势及社会期待，公私并适合由公立大学主导，避
免外界质疑公有资产移转至私人单位。
高教司进一步说，教育部鼓励试办的第一种公、私校合作模式是“教研精进模式”，建议合
作学校建立跨校合作机制，如推动跨校双主修、双联学位，破除学校间现有组织分界，促进
教师、学生、职员间的流动。
第二种模式为“治理创新”。教育部指出，此模式开放不同学校建立共同治理与决策机制，
让双方办学品质与标准一致，强化实质合作关系。政府持续鼓励各校提案运作这两种模式，
从中找出适合我国的公私并模式。
教育部提醒并校背后的隐形成本。朱俊彰举例，今年初刚合校的阳明交大，光是研议校名就
引发许多争议，因为这涉及校友对校园的情感，很难寻求共识。合校后，如何整合领域重叠
的系所，以及如何说服外界，让大众相信合并必能带来效益，都是大学主管要面临的考验。
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