交部报告：台中山手线 高估经济效益
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2018-12-13 14:05联合晚报 记者周志豪／台北报导
台中市长当选人卢秀燕当选后，以经费与效益为由，宣布暂缓台铁大台中山手线。交通部
送交立法院的山手线可行性报告指出，有关台中山手线包含旅行时间、成本效益等各项经
济效益数值，多属高估。
交通部提供的山手线计画可行性研究报告称，现行推动计画工期预估过于乐观，要求包含
细部设计与都市计画变更、用地取得等作业等，应于综合规画与环评作业核定后，方能进
行。
为衔接纵贯台中市的山线与海线铁路，台中市长林佳龙上任后参考东京山手线，提出大台
中地区山海线（铁路）双轨高架化建置计画”。交通部今年6月12日铁路平交道与环境改
善建设及周边土地发计画审查会提出讨论。
交通部当时决议，仅原则同意审查会结论，山线高架方案接续办理综合规画作业，海线办
理铁路双轨化综合规划与环评，综合规画阶段再深入检讨立体化路段必要。
至于彩虹线，交通部审查会决议，要另案在交通部大众捷运系统建设及周边土地开发计画
审查会中，再就整体轨道路网与系统型式深入探讨。
台中市政府收到交通部审查结论后，9月21日函报交通部计画修正后报告书，确立兴建经
费，山线70.9亿元、海线替代方案342.6亿元、彩虹线296亿元，整体计画自偿率为19.13%
。
大台中山手线推动兴建成本，中央负担363.5亿元、台铁局负担13.9亿元，台中市政府负
担332.1亿元。山线部分全长3.7公里，预定可行性研究核定后7年完工。海线替代方案
10.9公里，有两段高架化路段，预定可行性研究核定后13年完工。彩虹线为14.3公里，预
定可行性研究核定后9年完工。
交通部报告指出，审查委员认为，山手线计画各项经济效益数值多属高估，立体化的旅行
时间节省效益，就应扣除路口延滞时间。对腾空后土地与车站周围土地价值提升的必然逻
辑，也难以解释，海线部分相关资料无法证明有改善必要。