修法拟设证照制度 玩家批太严苛
【陈雅芃、黄羿馨╱连线报导】
使用遥控无人机的民众要注意了！行政院昨通过《民用航空法》修正草案，明订重量250
公克以上的遥控无人机须实名注册，操作重量1公斤至25公斤的无人机，且装置导航设备
，应经测验合格取得相关操作证，若有违法情形，最高可处6万元以上30万元以下罚锾，
或停止执业1至3个月，甚至废照；在无人机的活动范围也规定，一般地面飞行高度不得超
过400呎。不过，无人机玩家则质疑相关规范过于严苛，恐扼杀空拍能应用的专业领域。
由于无人机使用者愈来愈多，导致各种意外事件频传，交通部长贺陈旦昨表示，交通部参
考国际趋势，如美国、欧盟及日本等国标准，将现行《民用航空法》增订“专章”方式，
管理无人机登记、操作与活动区域等。行政院长赖清德裁示，此次以增订专章方式，完整
管理无人机的活动秩序，盼交通部积极与立法院各党团沟通，尽速完成修法。
400呎以上将禁飞
民航局副局长何淑萍说明，根据修正草案，操作政府机关(构)、学校或法人之遥控无人机
、操作最大起飞重量25公斤以上之遥控无人机、操作最大起飞重量1公斤至25公斤装置导
航设备之遥控无人机，皆须经测验合格取得人员操作证。
何淑萍也提到，无人机的活动范围，其中禁航区、限航区及航空站或飞行场四周之一定距
离范围，以及一般地面订400呎以上皆不得飞行，而一般地面400呎以下授权地方政府订定
活动范围。在无人机的操作限制部分，明订一般民众须采目视操作、不得于人群聚集或室
外集会游行上空活动，以及日出至日落间飞航等基本限制。
“考照该由谁认定”
政府提出对无人机的管理法规，资深空拍摄影师臣忠振质疑说，未来若需要买卖该如何转
移、遗失如何注销，“政府有人力或经费专责处理吗？”再者考照制度的认证也是一大难
题，未来由谁来认定合格、执行考照？是像汽机车一样，由政府考照、发照，还是委托民
间协会组织，若委托民间协会，是否又有图利或认证不公、流于形式的问题。
民众批“蛮无聊的”
臣忠振强调，仍盼400呎以上可开放申请，希望政府在订定法规时，要先了解空拍的行为
模式，别让法规过于严苛，反而扼杀了空拍能应用的专业领域。民众刘先生也说，无人空
拍机的技术将会愈来愈好，现在修法250公克要登记，但一两年后，空拍机技术更精进，
体积、重量更小后，是不是又要再修法？根本无济于事，“蛮无聊的”。
《民用航空法》修正草案重点
实名登记
．250公克以上无人机须办理注册
．操作25公斤以上的无人机、1公斤以上具导航能力的无人机，须经测验合格取得操作证
操作限制
．一般民众须在400呎以下、目视操作，不得于人群聚集或室外集会游行上空活动
．遵守日出及日落间飞航基本限制
．机关及法人有特殊需求，可另提出申请
主管单位
．禁限航区、航空站或飞行场四周及高度400呎以上由民航局公告管理
．400呎由地方政府公告管理
资料来源：《苹果》采访整理
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20171027/37827239/
400呎＝121.92公尺