陆委会要求公务员忠诚前，可曾对自己的职责忠诚？
大陆委员会114年2月11日陆法字第1140400131号函
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政府依据《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第9条之1，规定台湾地区人民不得在大陆
设户籍或领用大陆护照，但未禁止领用身分证、定居证或居住证。大陆委员会（以下简称
陆委会）亦承认国人领用居住证的合法性。然而，陆委会却强制公务员具结承诺未领用上
述证件，若已领用则须限期放弃，否则自负法律责任，理由是“忠诚义务”与“国安风险
”。此政策不仅法理薄弱，更暴露陆委会在职责履行上的矛盾与傲慢，甚至背弃了其存在
的宪法根基。以下逐一剖析其荒谬，并质疑其要求公务员忠诚的正当性。
一、法无禁止，何来具结？陆委会的法外霸凌
《两岸人民关系条例》第9条之1未将领用大陆身分证、定居证或居住证列为禁项，法律既
未禁止，陆委会何来权力要求公务员具结承诺不为？这是对法治的公然挑衅！法律是权力
行使的界限，若陆委会认为这些证件危害国家安全，应循立法程序修法，而非以行政命令
绕过国会，强加于公务员身上。这种“法无禁止即要求”的做法，将公务员视为无权反抗
的奴隶，暴露陆委会对法治的轻蔑。若连合法行为都要被逼签下“忠诚保证书”，陆委会
凭什么要求公务员对其忠诚？这不过是法外霸凌的笑话罢了！
二、资料已交，放弃何用？国安逻辑的幼稚谎言
陆委会声称领用居住证涉及提供指纹等资料给中共，构成国安风险，要求公务员放弃证件
。然而，资料一旦提交，放弃证件又有何用？难道中共会因一纸放弃证明而销毁资料？这
种“掩耳盗铃”的逻辑，令人瞠目结舌。国安风险若真存在，应在资料提交时设防，而非
事后搞这种无意义的表演。要求公务员限期放弃证件，不过是陆委会无能的遮羞布，对国
安毫无实益，却徒增公务员负担。这样的政府机关，还敢奢谈忠诚，岂非自取其辱？
三、台胞证同样交资料，为何不禁？虚伪的双标嘴脸
申请台胞证同样需提供身份证号、照片等敏感资料，这些最终也可能流入大陆当局手中。
既然陆委会将居住证视为国安威胁，为何不敢将台胞证一并禁止？答案显而易见：台胞证
是两岸交流的命脉，禁之则自断经贸命脉，陆委会不敢承担后果。于是，居住证成了替罪
羊，公务员成了牺牲品。这种选择性执法，对民众宽松，对公务员严苛；对经济妥协，对
公务员无情，暴露陆委会在国安问题上的虚伪。如此双标，还要求公务员忠诚，难道不觉
得可笑？
四、中共不放弃证件，国家却惩处公务员，公平何在？
若公务员申请放弃居住证，但中共拒绝配合，陆委会却以“持有居住证”惩处公务员，这
是何等荒唐？公务员无法控制中共的决定，却要为此承担后果，这不仅违背公平正义，更
将两岸关系的复杂性转嫁给个人。陆委会明知两岸证件管理的冲突，却不寻求外交或法制
解决，反而将压力全推给公务员，这是懦弱的卸责，而非负责的治理。如此对待公务员，
还奢望他们忠诚，公平何在？人性何在？
五、苛刻对待公务员，却奢谈忠诚，政府的无耻极致
政府对公务员退休待遇一再调降，退抚基金几乎不拨补，相较每年上千亿补贴劳退基金的
慷慨，公务员退休金却被无情砍杀。当年承诺的福利，如今成了空话，信赖保护原则被弃
之如敝屣。国家对公务员如此薄情寡义，却要求他们负担极高忠诚义务，甚至连合法行为
都要具结承诺，这是何等讽刺？一方面剥夺权益，一方面奢谈“忠诚”，这种无耻嘴脸，
无异于将公务员当作用完即弃的工具。陆委会若真要忠诚，先兑现对公务员的承诺，而不
是拿国安当借口，榨取血汗！
六、忠诚义务沦为压迫工具，公务员沦为现代奴隶
“忠诚义务”本是公务员对国家的职责承诺，而非无条件服从的枷锁。陆委会将合法行为
（如领用居住证）纳入忠诚检验范围，实质上是将公务员的私人生活置于监控之下。这不
仅侵犯个人自由，更将公务员变成现代奴隶，连基本权利都被剥夺。若忠诚义务可无限扩
张，公务员是否连旅游大陆、与大陆亲友联系都要具结保证？这种极权思维，与民主社会
背道而驰。陆委会自己都无法忠于法治与公平，却要求公务员忠诚，岂非天大的笑话？
七、政策矛盾凸显治理无能，国安沦为政治操弄
政府一方面允许民众领用居住证，另一方面却对公务员设下严苛限制，这种内部矛盾暴露
治理的无能与混乱。国安若真受居住证威胁，为何不全面禁止，而只针对公务员？显然，
这不是国安问题，而是政治操弄的道具。政府利用“反中”情绪，制造公务员的“忠诚危
机”，转移民众对经济、福利等实质问题的不满。这种以国安为名、压迫公务员为实的政
策，不仅无助国家安全，反而撕裂社会信任，堪称治理的彻底失败。
八、陆委会称“中国大陆”，背弃宪法职责的傲慢
基于《中华民国宪法增修条例》与《两岸人民关系条例》，陆委会的设立是为处理台湾与
大陆的特殊关系。《宪法增修条例》第11条明定“自由地区与大陆地区间人民权利义务关
系”由法律规范，《两岸条例》第2条定义“大陆地区”为“台湾地区以外之中华民国领
土”。陆委会却屡屡称呼大陆为“中国大陆”甚至“中国”，是忘了宪法赋予的职责，还
是明知故犯的傲慢？若大陆地区是中华民国领土的一部分，陆委会如此称呼，无异于自行
否定宪法精神，将两岸关系矮化为国与国关系。这不仅违背其设立宗旨，更动摇国家定位
。这样的机关，还敢要求公务员忠诚，难道不觉得羞耻？
结论：
陆委会先忠于职责，再谈公务员忠诚
陆委会要求公务员具结“未领用大陆证件”的政策，从法理到实践，从道德到逻辑，皆漏
洞百出。它以国安为幌子，行压迫之实；以忠诚为名，弃公务员于不顾。更荒唐的是，陆
委会连自身职责都无法忠实履行，背弃宪法与法律的根基，却还有脸要求公务员忠诚。这
不仅是对公务员的羞辱，更是对法治与公平的嘲弄。陆委会若真有诚意，应立即废除这场
闹剧，修法明定规范，并检讨自身对宪法精神的背离。若继续执迷不悟，只会让人民看清
：一个连自己职责都不忠的机关，根本不配谈忠诚，更不配领导公务员。这才是史上最大
的笑话！

反正现在就是一堆无法无天的猴子在位 你能拿他们怎样

对牛弹琴、对民进党讲法理

已经不具有双重国籍的切结,再来个没有大陆国籍切结?

礼不下庶人，刑不上大夫，我们依然活在周朝

问就是特别权力关系真香，说你有义务配合就是要配合

民朝末年夫复何言

现在都这样一句话就叫你自己切结，到底要签多少次，真的荒谬

XD

今天签了 有够赌烂 把人当贼看

有没有人事可以出来释疑，这个切结书最后要保管在哪里呀？

不签会怎样吗

公务员有无领对岸居住证，政府查不到吗？若查不到，签这具结有何用？若查得到，直接把人揪出来就是，又何必签这具结？结论就是这具结书根本毫无意义，唯一的用处就是演猴戏给死忠的看，假装党有在做事

太闲的部会才搞这类闹剧

看党安插的政务官都什么德性？只敢对事物官开刀

已经直接恐吓了，说不签就没法任用、考绩打乙，无能真可怕

荒唐

要签可以，请找那些去过大陆的人签不能叫一个没有出过境的人签

如果中共说赖清德跟蔡英文都有中国籍 陆委会要说什么？否认中共的话？那怎么确定谁有？ 低能政党的

之前是商调时才会要求签这个

楼上真的提供中共大招，只要中共官方或准官方组织宣布赖／萧也有中共国籍，无论真假赖／萧都是毁了

没事 党在

推！

其实我们的执政党只是想作秀而已，到底有没有用是没在管的

就演给支持者看阿 有够稳

公务员自己强硬点

签，我没意见，为什么旁边放个负责询问人的字段.....自己具结就算了，干嘛拉个同事背书?

我猜酸这篇会被禁言

都是一些酬庸高官没救了