新闻下方附上行政院人事行政总处澄清稿
政院拟具聘约人员草案 学者：未来政府会有更多口译哥
2020-07-11 13:51 联合报 / 记者徐伟真╱台北即时报导
行政院拟具“聘约人员人事条例”草案，保训会前委员桂宏诚说，草案提到
未来公务人力双轨并行，考试权变相被瓦解，若相关规定发挥到极致，透过
国考任用的公务人员越来越少，聘约人员越来越多，未来政府体系中会有越
来越多“口译哥”，且宪法增修条文明订，考试院掌理公务人员任免、考绩
等法制事项，行政院没有法制权却提修法，这不仅是“硬干”，还有违宪之
虞。
桂宏诚说，前总统陈水扁时代开始推“弹性用人”，当时停留在研究阶段，
现在行政院推聘约人员草案，感觉又要开始推相关规定，铨叙部过去拟具契
约人员人事条例，但后来没有推成；桂宏诚说，依照考试院逻辑，所有公务
人员职位都由考试院主管，哪些职位以约聘雇方式聘用，也是由考试院决定
，但现在行政院推聘约人员草案，态度摆明是“要考试的职位由考试院管，
不用考试的考试院管不到”。
桂宏诚说，考试院是宪法位阶的独立机关，宪法增修条文明订，考试院为国
家最高考试机关，掌理考试，公务人员之铨叙、保障、抚卹、退休，及公务
人员任免、考绩、级俸、升迁、褒奖之法制事项，行政院在人事行政方面，
并没有法制权，所以不能订定这个法律，但人总拟了草案，这根本是“硬干
”，他认为也违宪了。
桂宏诚说，目前政府部门的约聘人员不算在编制内，但聘约人员草案将聘约
人员列在预算员额算编制内，草案也说未来公务人力变成两轨，换句话说就
是“非典型人力变成典型人力”，甚至掌有公权力，目前聘用人员不能变成
正式官员，但未来聘约人员符合条件者可列官等职等，“这就是官员了”，
甚至若有更高职位出缺，还能很快跳升。
国民党立委曾铭宗说，他赞成草案将政府部门约聘人员从征选考试到权利保
障等有明确法据，但因为草案将聘约人员定义为预算员额，这会造成若编列
大笔预算大量增加聘约人员比例，这和政府目前推动组织改造、减少员额的
方向不符，还会大量增加人事费用，也让执政党可以安插亲信，恐有严重后
遗症，届时修法送到立院，他一定会严加审查，确保公务体制的健全。
https://udn.com/news/story/6656/4693965
[澄清稿]媒体报导“政院拟具聘约人员草案 学者：未来政府会有更多口译哥
”及“政院拟立法 约聘人员任满三年可担任有职等职务”，特予澄清
https://www.dgpa.gov.tw/information?uid=82&pid=10225
维护单位： 公关组 　|　公告时间：109.07.11
有关媒体报导，政院拟立法，约聘人员任满三年可以担任有职等职务，本院
人事行政总处说明如下：
第一、聘约人员与政府机关是公法契约关系，并不会取得公务人员身分。但
研议让已工作一定时间且具有一定学经资格条件聘约人员，经审查后得以担
任或兼任特定领域，如研究、文教馆所、科技，某些有职称的职务，不会扩
及ㄧ般行政机关。
第二、这是为了将现有约聘雇人员制度的权利义务更完整的法制化，也是立
院所关心的课题。
第三，权利义务法制化内容，包括如何公开竞争遴选、不同等别所需具备资
格条件、薪资、工作考核、终止聘约、遵守的公务服务行为规范、参加劳保
和劳退等等。
最后，目前仅是草案的征询阶段，也欢迎各界提供宝贵的意见。
发稿单位：组编人力处
发稿日期：109年7月11日

内容讲到违宪，这该不会是为了废考监两院做的准备吧XD考试院废除后用人权要走向机关的方向吗。

以后正式公务人员，有分不用考试（靠关系）跟考试（没有关系）两种的意思吗？

以后捐官复辟

以前国民党时代想当官还要想办法混过国考.这下连混都不用..

以后有党证就可以当爽官领高薪了

约聘可以占缺啦，考试干嘛，有党证比较好！

现代公共管理不就这样，韦伯官僚主义类公务员多元入学罢了

公私部门自由来去也是不错

鸡犬升天酬庸分赃合法化，我们苦读考试那麽久考上也是常被政客、鸡犬、刁民蹧蹋作贱......

台湾价值太香了 以后正职人员准备看着办了...

其实本来有关系比较重要，唸书其次了

适用劳基法契约进用不好吗......？？？

劳基法才好 机关还舍不得劳基法人员加班 正职人员做到死

聘用约雇本来就有列入预算员额好吗？还说聘约以后会列官职等，真的有看过草案吗？要骂结果连命题都错，这些老人真是笑死人

先洗学历再找关系扶摇直上 国考可以废了

聘约人员是现在的聘用+约雇整并，分赃或任用私人之类的缺点早就存在啊XD

大机要时代

有职等？傻眼

林飞帆们，准备空降当长官囉^^塞好塞满^^

聘用人员取代考试进用人员，这样酬庸的位置才够

可以直接占职称职等 这叫约聘人员吗 就以前黑官合法化 以后工友都能直接当科长了 考试的只能听工友的话了

行政立法一把抓，我要更多官位没人挡得住，要死撑要跳船赶快决定啊

没违宪吗?

考试院都要换成同色的考委了...

聘用的酬庸是存在没错 但民进党现在应该就是想要把它放大到极致吧 以前国民党只敢用一小部分 现在民进党的策略应该是考试的公务员极小化 聘用的人员极大化以后就是有钱有势的当公务员 考试的名额大概全国只有个位数吧 其他的都是聘用人员担任 年轻人挺民进党 结果让自己只能靠关系当公务员 真是可怜啊

前几年 农田水利会不知不觉就变成公务机关了 不错喔

所以他们可能想着入党来争取吧wwww殊不知根本轮不到大部分的死老百性~

年轻人在脸书狂挺民进党 结果自己反而被民进党卖了还说民进党赞

约顾现在已经很少了，现在都是约顾职务代理人（免洗的时候到就走），真的约顾哪个没背景…

目前的聘用人员印象中是离职之后大部分就遇缺不补了，要补也是全适用劳基法的约用人员

先暗渡自己人卡有职称职等的职位，以后再找机会进公保

他这个文的意思不就是不用背特别权利关系的责任但是可以当官胡搞瞎搞吗…谁想进公保，现在最爽的不就是有职等又保劳保吗，如果出事再拍拍屁股，因为不是公务员啊~

以后去考党证，不要考国考了

最核心的问题就是人事行政总处到底有没有侵害考试权行政权这样作 所以这些要被废的两院怎么可能不奋起反抗这个政府就是顺风顺水就会得意忘形 然后就会作一些事

不过考试院都要换届了...

让大家打脸 有脸为何不打? 就这样考试权并给人事总处整个文官任用制度就被破坏尔

谁想进公保!先想想进公保要什么身份吧，菜味真重cc

全部都保劳保适用劳基法啊呵呵

傻眼

不找正职 一堆约聘 这样对吗

以后就会思想审查正式公务员，非我族类工作给你加到爆

之前还有发问卷认真想把1~3职等约聘化

考试对于没背景的人才公平，就像多元入学之于联考

哭哭…所以乖乖考五等初考进去的人都是白痴？！

我们科约雇比职员多.. 以后约雇当科长就好啦真的觉得合法考试任用没背景的反而最惨

保劳保如果加班费比照劳基法，这种约聘转正实领搞不好有机会赢高普

历史可以借镜 任人唯亲 宦官专权...

草案薪点最高到800...真的很多

不用抱怨了,这政府是谁选出来的,自己负责吧这个政府的决策都是背离民意的,就是要硬干就对了

阿就绿共阿~有什么好笑对面,再给他执政下去就跟对面一样了啦~

要表决时在办个228追思会制造对立,法案轻松过关

政府员额要增加拉 一直想要靠非正式人力劳保劳退都比公保退抚好了 想考诱因势必变小

是否以后取消(不提)文官中立?

https://udn.com/news/story/8367/4694993民进党立委钟佳滨说，通过国考的文官并非唯一的公务人员来源，约聘人员作为人事制度上的第二轨，用意正是要补足用人的不足之处。

笑死人 不找考试的 找靠关系的 说弹性用人？

最后一段：我来放风向的

以后机关人员分成具有“台湾价值”及没有“台湾价值”两种人

现在氛围越来越像1949年后中国觉青觉悟上当的大时代了

“对艺术工作主张百花齐放，对学术工作主张百家争鸣”（1956年）对岸一直走回毛泽东时期的路线，我们也不遑多让，真是“两岸一家亲”

现在的绿共就是以前K party不能做的，牠们现在通通都能做还更超过已经没魂没价值的绿共去看看地方政府用人，山头林立一山还有一山高。行政中立？呸！

前几年好不容易才把开后门规定废止，现在又要打开？

烂透了

有关系 就能保证有工作。烂透了！

绿共怎会违宪呢？只是政策宣导不足

时空背景不同之术以前国民党是在酬庸开后门，但是现在民进党是选贤与能人尽其才

绿共增加政府用人弹性 推

大推这条，一定要通过，而且要加码试用期满就可以转任以前党国都是走后门，我大绿色可是开大门走正路

出来澄清更黑，光是进用人选程序一堆黑箱

话都他们在讲。光明正大的开正门酬庸。吗的太屌了

现在初等或相当缺 本来就可用劳保人员取代

有公务员身分比较差吧，当然不会让口译哥们有公务员身分

三等440薪点(54868元)，四等600薪点(74820元)，五等720薪点(89784元)，屌打你各位高考进来的

如果有违宪疑虑，我们就叫大法官做合宪性解释

其实我赞成让这些有后台的聘雇人员当正式公务员，这样绿共才会帮忙说华丽词藻给绿信徒洗脑公务员是很辛苦的，要有同理心

请问党证怎么申请

绿色公职粉专已经洗白文连发，看起来真的有鬼

tao大来不及了 这几篇有推文的大概党证都不会过了已死心

后台的人多一点也不错啊，山山强碰才会崩山啊

问题是他们又不会变公务人员，他们只是有公职福利权利，他们奴役别人自己爽就好，鬼会帮你说话，连编制内长官都换位置换脑袋了，这些皇亲国戚你指望他们哦?

推时空背景不同之术

为什么要变公务员 这样还要背更重责任欸 你法规保障稳定 我后面的山也很稳定 应该没什么差别吧山山强碰山会崩 但是你各位山下的会先被土石淹死

民进党可以再无耻一点

占简任缺 付劳保费 高级约聘人员

D大的连结。好实在很靠北唷

大推 design 的网址

难怪农会要硬改为行政机关 1450党员太多不够分阿

有薪职位 公务员身分才不好啊 就像二倍券政策 大幅增加工作量 就吃定你公务员只能加时工作 政府爽当免费仔 政策爱怎么订 不必考虑人力成本 大家都劳基法 你还能这样玩?

不用考试的爽缺塞好塞满，要考试的乖乖做吧......

太夸张了 当考试的人笨蛋

不会啊，你没背景除了当笨蛋还有其他选择吗？名额再少还不是得考，难考就考更久ㄚㄅ

无耻至极民进党

你们484都闷在公务体系太久了,我问过不下30人,每个都想不考然后进单位,加进公保少领会倒没差,主要弄“公务员”身份,工作权受保障,再出闪.躲.飘.精障几招吃到退休,退休

外面底层当然想当“公务员”，这串在谈的是未来的口译哥你都去问到乐什么人啊

金!谁跟你讲退休金,做个20.30年吃鸭领干薪才叫高招你是没小学国中高中大学研所老师朋友同事亲戚邻居喔~

吃鸭领干薪是背景弱的人现在进行式，这法案未来是靠关系空降主管的未来式，看看励志的技术员升总经理在被主管机关保密轻轻放下的故事身边朋友多半不需要这样过生活我就是最鲁的才进来看见这些

所以说嘛~你各位还呆呆做事~要嘛选对边要嘛排异,自己选

搭配现在有钱人什么都会的多钱入学和学校护照制度，我好像懂了什么

请人总先建立所有公务人员于公职前的民间工作经历、有无任主管并用扣缴凭单及名片佐证、他国执照执业一览表等相关证明能力的数据库，不然永远都以为公务员只会念书不一定会做事的刻板印象…数据库建立起来，聘约人员学经历恐怕还没有比较好，就怕人总不敢建立数据库，只敢叠床架屋送聘约人员草案

直接让粉专地下电台洗公务员只会死读书的刻板印象就好，何必那么麻烦

什么叫公开竞争？我看是长官交办内定吧这草案之前叫契约人员人事条例（草案），当时还有订不能超过预算员额10%，现在简直酬佣大开放

敢批评！？先把你抹红再说你是中共同路人喔

因为民进党觉得考试的公务员都是国民党的余孽，所以要用这招来注入活水吧！哈哈哈哈哈哈哈哈哈！

会有约聘法官吗？我想应征看看

司法的话，最近争议很大的是参审制搞出个国民法官，法界的意见很多

开后门囉

公务员人员身份有啥屁用，宁可不要

法律的应该不大会被影响到 所以这法案更易过

哎呀！是主张废除乡镇选举的冲咖啡呢！

有点好奇吃工程管理费的约用会变成怎样？

楼上知道的太多了 工程管理费多好用 资本门当经常门花我们国家的工程案件 好像一年比一年多了耶

公务人员的地位　不如以前了。。。

DPP改名叫"民进共产党"比较实在

酬庸位子不够，只好修法增加，未来还可以卖官鬻爵。

太无耻了吧执政党，去史好吗？

施能杰根本乱搞

反对此案的都是中共同路人