为浪浪找家的兽医公务员 比中央早两年达成零安乐
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2019-08-06
位于板桥一处小巷底的新北动保防疫处，有盏灯365天无休、24小时轮值，总为落难动物
亮着。
空气中隐隐飘着消毒水味，这里除了办公室，还有手术室、病房与安置中心；打开走道两
旁的门，近百只猫、狗，甚至稀有的刺猬与凤头苍鹰，都静静缩在一格格不锈钢笼里。
门口义工比手画脚告诉我们，动保处天天都在第一线打仗，许多落难动物都是拖着一道血
痕被送进来，又在20位多兽医公务员照顾下，慢慢治愈。
领头的是动保处长陈渊泉，他从基层公所兽医做到动保处长，还曾目睹口蹄疫时期一次扑
杀五百多头猪的惨况。在这看似防守即可安全上垒的职场，当了30多年公务员的他已近退
休之年，但九局上仍挥棒进攻，且频频击中甜蜜点。
在陈渊泉任内，新北市做到流浪动物“零安乐”、受伤或受困动物24小时通报；今年更陆
续抛出偏乡行动医疗站、宠物长照、动物法医通报等新政策。这位62岁的兽医细细修补动
物保护网，将过去遗漏在动保政策外的弱势动物，一一“捞”起来。
要处理动保问题，得先解决人的问题
新北市有39万家犬猫，平均每四户人家就养了一只毛小孩，是全国宠物最多的城市。
“‘宠物最多的城市’没什么好炫耀，‘动物最友善的城市’才值得做，”陈渊泉觉得，
让民众对动保处的印象停留在“抓狗”没什么意思，公部门应该做更多。
采访中他提到了好几次，“要解决流浪动物的问题，就要先解决‘人’的问题。”人，饲
主、民众、兽医、动保处，还有收容动动物的爱心妈妈；他们大多爱动物，却往往因立场
不同而冲突。
几年前一个深夜，陈渊泉在家中准备休息，突然听见楼下“唰！”一声。出门一看，才发
现是个“爱妈”，担心被管委会驱赶，只好蹑手蹑脚把喂流浪狗的饲料趁半夜洒在社区中
庭。
陈渊泉提醒对方，照顾动物重要，但也要重视环境整洁，不然反而使社区反感。
对方听进去了，陈渊泉也有了政策灵感：他循着爱妈与民众的痛点，提出“干净喂养、动
保大和解”策略，办讲习会辅导动保人士，要求喂养流浪动物应避开人行动线，并请律师
宣导环境卫生等法律概念。
刚开始，爱妈担心动保处只是要捕狗，防备地在回报资料上填写假电话、假数据。但在社
区、动保团体、公部门一来一回的对话下，爱妈才逐渐卸下心防。从最初仅20几位出席者
，三年来已有上千位爱妈来上课──透过扭转观念解决人的问题，也为人犬冲突找到解方
。
新北动保处副处长杨淑方笑说陈渊泉是“先知”。他知道，未来人犬冲突频率只会越来越
高，必须及早为对峙双方拉出缓冲区，“坐下、和解，才有办法沟通、彼此了解，”
开源又节流，早中央两年达成“零安乐死”
2013年流浪狗纪录片《十二夜》上映后，社会动保观念觉醒，掀起反“反安乐死”声浪。
当时，新北动保处每年约安乐死1,200多只动物，陈渊泉算给同仁看，“九个动物之家，
一个月只要多认养超过十只，就不会有生命消失。”
同是兽医的杨淑方有感而发，“我们在学校学的是如何医好动物，怎么工作变成要将活蹦
乱跳的动物安乐死？”
“零安乐”政策让她既感动，也解开了对这份工作的纠结。但紧接在后的，则是追着他们
跑的收容量——动保处当时常常开会，要使收进来与送出去的数字维持平衡，每个数字，
都代表一条等爱的生命。
怎么做？关键还是使动物的周边人合作，一边“节流”，让流浪动物减少繁衍；同时“开
源”，提高动物送养机率。套句时下流行语，就是“人牵起来，动物就出得去”。
动保处趁势帮收容所的毛孩重新拍摄可爱认养照；并与餐厅、咖啡厅及宠物业者合作，让
猫狗进驻店内认养小栈，低成本又大增曝光率。
四年来，响应店家共出养近4,000只猫狗，浪浪有了新家，公部门也削减了收容成本。
同时，陈渊泉也让国小校长们带小型犬回学校当“伴读犬”，还与学生一起编班、上课。
让小市民们学会与动物共存，从小建立“不弃养”的观念。
几个政策推动下来，新北动保处在2015年就做到“零安乐死”，比中央的零扑杀政策还早
了两年。
今年，动保处先衍伸原有的狂犬病巡回注射业务，请新北市兽医师公会排班，在今年七月
成立了动物行动医疗站，一同到偏乡去为动物看病、结扎。
原来，新北幅员广大，坪林、贡寮、万里、金山等十个区根本没有动物医院，饲主带宠物
到城市看病，往返常耗费半天以上。由于就医不便，动物们不断繁衍，成了“零安乐”政
策的源头漏洞。
“一知道这项计画，就觉得非常好！”中华民国兽医师公会全国联合会理事长陈培中指出
，行动医疗站使都市资源得以流动，让更多民众受惠。
同时，兽医师也能借此走出动物医院，在地方现场认识不同疾病；从“被动”转为“主动
”服务，许多人更提升了工作热忱。
陈培中特别肯定陈渊泉的开明与积极，如主动让兽医师先安排方便参与的时段，使公部门
与民间团体的合作更顺畅，“政府、兽医、饲主，三方受惠！”