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转型正义 学者:追诉揭疤无助台湾
近来民进党高喊要“转型正义”,除了推动撤除国父遗像与蒋公铜像,还大动作处理国民
党的党产。不过,学者指出,根据国外成功的案例,转型正义只是在还原真相、返还名誉
,若执意要追诉过去的刑事责任与民事赔偿,将难以让社会走向真正的和解、共生。
◎追讨党产是转型正义?
民进党在今年初的大选中完成全面执政的目标,总统当选人蔡英文宣布将推动落实“转型
正义”,承诺召开“真相与和解委员会”,落实、修改和制定相关法律,并公开威权时期
的档案。在立法院,“不当党产处理条例”也在内政委员会排入审查,在民进党国会席次
绝对过半的优势下,缠绕国民党十多年的党产问题将面临摊牌的局面。
民进党认为,处理国民党的党产问题不但是实现转型正义,更攸关政党间的公平竞争;国
民党则强调并非所有党产都不法,民进党是“假转型正义之名,行追杀之实”。国民党党
产争议凸显了推动“转型正义”过程中最重要的关键,就是如何在落实正义的同时,避免
沦于清算斗争,甚至激起社会的对立与仇恨。
◎停止追诉 才是正途
成大政治系教授周志杰便举南非的“真相和解委员会”为例,建议由资政、国策顾问组成
转型正义工作小组,或由总统府的人权咨询委员会进行真相还原、并对受害者做名誉返还
等工作。
周志杰并认为,除了一些罪无可赦且依然在追溯效期内的案件,可移转到检调处理外,为
了追求社会的和解共生,未必一定要进行刑事或民事的追诉与补偿。他说:‘(原音)南非
的真相和解委员会就是把真相还原,仅只于此,并没有要去做一些清算,或是去做一些,
受害者可以做一些名誉的返还。至于说真的确认的加害者,其实我觉得也往事已矣,很多
都人事全非,这些人我想也都仙逝的人已经多了,所以能够还原真相、做一些名誉的返还
,我觉得应该也就已经到了那个头了,未必是说一定要再有一些刑事、民事的追诉跟赔偿
,那这也可以显示出新政府真的是往和解、共生的方向去走。’
对于党产问题,周志杰则提醒即将上任的民进党政府不要让外界觉得在打“落水狗”,可
以在立法院成立一个具有软性调查权的委员会,杜绝将党产用于竞选经费,确保政党的公
平竞争。
◎ 国民党应展现诚意
对于国民党的党产,文化大学政治系教授杨泰顺则认为解铃还须系铃人。他指出,国民党
在威权时代的确有许多不适当的做法,才让民进党有借题发挥的空间,所以若要真正落实
转型正义,除了民进党须就事论事,国民党也要展现诚意。
杨泰顺建议国民党坦然公开所有党产来源与资料,不要像挤牙膏似的,被人抖出一个才承
认一个,应说清楚未来将如何分配等处理原则,更要欢迎外界检举,承诺若查证属实就赔
偿,如此才能取信于民,“不要让知道的人知道,不知道的人永远抱持怀疑”。
杨泰顺指出,国民党被批评过去党国不分、国库通党库,可是从另一个角度来看,当年国
民党也担负许多政府的功能,所以党产不管来源如何,应要允许提拨部分安置退休人员。
另外,立法院也应订定政党法,且所有政党一体适用,避免追讨不当党产被质疑是清算斗
争。他说:‘(原音)那我们就应该要订定一个法嘛,政党的财务要怎么样透明化,那不只
对国民党,对民进党也一样,民进党可能将来也会有人,比如说有些企业家他过世的时候
他就把他的股票捐出来给民进党,那民进党也会有党产啊,所以我觉得应该是要建立一个
适用于所有政党的一个法律。’
台湾历经威权统治时期,带着满身伤痕走向华人唯一的民主国家,这些伤痕若没有愈合的
一天,伤痛就仍会持续。转型正义虽然是一帖良药,但稍有不慎,或是遭到滥用,反而会
让这些伤痕加剧,进一步撕裂台湾社会。台湾如果想和南非、德国一样,真正落实转型正
义,除了要有和解的心,避免仇恨的延续或扩散,更重要的是带领推动的政党及政治人物
必须放下算计与私心,才能让族群和解,共同放下这沉重的历史包袱,迎向未来。
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都无法动手脚,只要有当初扫描电子档案完整码唯一性,相关家属无须经手谁就有可靠原
稿电子档不管找谁解读都可以,至于还在扯原稿开诚布公会怎样,证明这份属于台湾人共
有的黑历史原稿根本不配交给你们,先不管立场什么,你们的专业就只有保存解读验证,
公不公开是全民大众决定,你们根本毫无权力私自决定如何,不要把自己的专业践踏在脚
底下!