减碳 台湾应更积极行动
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8923353.shtml
胡克定／英国贸易文化办事处代表、
欧博哲／德国驻台代表、
欧阳励文／法国在台协会主任
气候变迁可说是目前全世界面临的最大挑战之一。在联合国秘书长于今年九月廿三日召开
气候高峰会之前，今天法、德、英三国重申对联合国将在二○一五年巴黎气候会议通过一
部具有法律效力的气候协议的承诺。法、德、英三国的目标，和欧盟气候外交倡议及国际
间认可之目标，以工业化前的气温为基准，限制全球上升温度平均不得超出摄氏二度。
联合国气候变迁纲要公约会议于二○一○年通过摄氏二度之标准。若要达成此目标，全球
的温室气体自二○二○年起不得再增加，且须在二○五○年前减至一九九○年的一半左右
。目前国际间提出的承诺甚至无法达成此目标的一半。要达到目标，我们需要的是决心和
毅力。
在此谨概要分享我们三国对抗气候变迁的作法：
英国二○○八年通过的气候变迁法订定了具法律效力的减碳目标：以一九九○年为基准，
在二○二○年前减碳卅四％，二○五○年前减碳八十％。英国是全球第一个减碳目标入法
的国家，目前已减少廿四％的排放量。英国致力将挑战化为转机，发展绿色经济，并推动
产业创新。例如，自二○一○年来，英国光是民间对大规模再生能源的投资，就提供了超
过三万个工作机会。英国今年度推动的前二十大基础建设中，有八十八％都是低碳计画。
气候政策是德国能源转型不可或缺的一部分。德国在二○一一年重申温室气体减量的目标
：以一九九○年为基准，二○二○年前减碳四十％，二○五○年减碳八十％至九十五％。
然而遏阻气候暖化需要提高能源效率。德国的建筑物消耗了四十％的初级能源，因此政府
逐步提高能效标准，针对既有建筑物提出长期的现代化计画，同时提供支援给一般家户。
不论是每人或每单位国内生产毛额的能耗量，法国目前都是温室气体排放最少的工业化国
家之一。同样以一九九○年为基准，法国二○二○年前将减碳廿三％，二○五○年减碳七
十五％。法国目前已展开大规模的环境转型计画，在数个产业上积极推动相关政策。为了
促使资金导向运输部门的绿色科技，法国已对化石燃料征收相关排碳的费用。法国将于二
○一四年通过能源转型法律，有助于全新的绿色成长模式。
我们知道台湾将在今年底前举办一系列的能源会议，以解决能源政策长久以来的争议。台
湾针对能源达成的共识将会影响台湾未来的低碳发展。
台湾目前的排碳量约为每人每年十一‧三公吨，是全球平均值四‧九公吨的二‧三倍。台
湾虽非联合国成员，但也关注新的全球气候协议对自身外贸与对世界减碳承诺的影响。显
然，台湾亦忧心国内气候法规及政策对商业竞争力之影响。
然而，我们坚信，永续的绿色经济能同时为经济和气候带来好处。我们诚心呼吁台湾加速
气候立法及政策上的进度，例如温室气体减量法、能源税条例，以及更严格的能源效率标
准，尤其是在工业、住宅和运输部门。我们热切希望透过资讯分享、政策交流和技术合作
等方式，来帮助台湾减碳，并转型低碳经济，尤其是在低碳城市、能源效率和低碳科技等
领域。
台湾于面对气候变迁威胁之工作上，扮演重要角色。我们希望台湾能像英、法、德一样，
积极采取减碳措施，和全球一同对抗可能是这个时代所面临的最大挑战之一。