补一段历史，其实台湾史上曾经一度有“全民参政”的热潮。
在战后日军撤离之后，台湾曾呈现短暂的“政治真空”。主要依靠“三民主义青年团”以
及“欢迎国民政府筹备会”来维持政治运作。
在1946年，对于新时代的开始，台湾人民抱持着殷切的期待。地方士绅们无不希望可以一
甩日本时代被当作次等国民的怨气，将台湾建设成一个“三民主义模范省”。
因此，在1946年二月，为了要选出村里民代表、县市参议员、省参议员，一共7631人。而
登记参选的人数竟高达36968人。
其中省参议员的竞争最为激烈，一共30席的省参议员，参与竞选的竟然高达1180人之多，
而台南县省参议员的名额只有4名，投入竞选者竟高达481人。（真是民主圣地？）
可说有知识者莫不想要投入政治改革的窄门，反映了战后初期台湾菁英对于政治的期待。
当时对此现象，美国的观察家 George Kerr 认为：
“台湾在日本时期已经体验到有效的集体政府......已经建立了一个与大陆俨然不同的经
济结构......已有台湾中产阶级的产生。”因此，（在战后）已经具有构成近代民主国家
的条件。