在 台南市地方总预算初探 发表之后，发现行政院主计总处有 县市总预算汇
编 资料，一方面 Excel 格式会比 PDF 格式容易处理，另一方面是里面包含了全
国县市的资料，所以改着手以这份资料为基础做些研究。第一个遇到的问题
是， 100 年以后的资料才纳入直辖市，所以先针对 100~103 的预算资料进行整
理；接着遇到的问题是里面都只有年度资料，少了追加减预算以及决算的资
料，所以产生的心得应该还需要再找更多佐证。
这次收支项目列出第二层，项目比较细一点。除了列出收支项目外，这次进
一步与其他县市进行比较，算出各年度资料在当年度所有县市预算资料中所
占比例与排名，这样子就可以看出相对差异。
这次的研究先解决了上次提到 “补助收入是逐年减少的，而且减少的幅度还
蛮吓人的， 100 年跟 103 年相比少了近 90 亿元” 的部份问题，从 “统筹分配
税” 与 “上级政府补助收入” 两个项目去看逐年变化，会发现虽然金额逐年
降低，但占全国县市的比例只是从 100 年的 8.34% 到 103 年的 7.91% ，从 102 年
提高到 9.26% 看起来，这样的变化还算是合理。所以可以想见金额的减少，根
本原因是中央政府在县市补助这个部份的总额逐年缩减造成，也许需要去追
一下中央预算的变化。
目前也会有下面疑问与心得：
* “罚金罚锾及怠金” 在全国的排名从第 8 名前进到第 6 名，显见这个收入项
目的变化是台南在地推行的成果，只希望市政府能够继续坚持下去，让违规
的情况能够确实减少
* “财产孳息” 这个项目从第 6 名攀升到第 2 名，比例也从 3.48% 升高到 8.64%
，也许需要了解是什么样的财产可以让收入产生这样的变化。
* “财产售价” 则是比较有争议的一个项目， 100 年没有财产售出计画， 101
年台南市出售财产取得的收入是全国排名第一，到了 103 年排名也还在第 2
名，这样明显的变化却没有看到议员主动关心细节，这是让人有些担心的地
方
* “投资收回” 不确定主要的细节，但金额从100年 14425(千元) 增长到103年 16234
57(千元) ，成长超过 100 倍，在全国也是排名第一，这也是很大幅度的改变
* “文化支出” 呈现持续成长，金额从 100 年的 1008869(千元) 增长到103年 3197290
(千元) ，这个支出成长了 3 倍，也许值得进一步探讨内涵的变化
* “农业支出” 与 “工业支出” 也是持续成长，台南已经是全国在农业支出项
目排入最多预算的地方，基本上可以理解，但不知道在产生的收益是否有过
衡量报告
* 前次提到 “社会福利支出与社区发展及环境保护支出是逐年下滑的” 的问
题，这次从全国比例来看倒是没有这么明显的差异，反而 “社会救助支出”
这个项目有持续成长的趋势，就 “社区发展支出” 这个项目的减少比较明显。
* “债务付息支出” 这个项目也是持续成长的，可以看出市政府透过举债来增
加建设的方向，希望这些建设最后能够产生预期的效益。
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