楼主:
MaNeNe (魔尼尼)
2014-08-05 10:06:22来囉
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8850053.shtml
立法院原订昨日开审的《自由经济示范区特别条例》，却以“高雄气爆”为由，再告延期
。国民党立委黄昭顺说：“救灾第一。”民进党立委林岱桦说：“此时还不停审，就是与
民意脱节，太冷血了！”亲民党则主张尽速研拟“高雄气爆灾变复原特别条例”并备妥预
算。
高雄的气爆灾变，举国伤痛，自今起连三日降半旗致哀，这是人民不可或忘的灾难。但是
，救灾归救灾，重建归重建，其他重大国政及一般民生仍应照常进行，这才是一个国家保
持均衡运作之道。因此，若谓此时立法院照表运作，就会影响“救灾第一”，就是“太冷
血”，简直是荒诞之谈。如果这种论调成立的话，立院在灾期中不应审议法案，全台工厂
是否也应停工，人们停止上班上课，大家卷袖子南下救灾，或者全民在家闭门垂泪？
若是在先进民主国家，遇上这种事，国会议员只要在会前集体默哀一分钟，然后即回头做
自己该做的事。如此，各守岗位，各尽职责，才是一个制度化国家的运作常轨。以目前高
雄灾区的状况，灾民的安置和物资的捐输皆已落实，国军和外县市的支援也已到位，所剩
就是究责及重建的问题。究责方面，检方已经着手调查，除非立委想要借机打口水战，否
则只怕不是他们所能插手；至于重建，则有赖地方与中央整理出需求清单，厘清公部门和
私部门的责任界线，并据以拟出重建计画，然后才可能有讨论的依据。目前高雄市府仍漫
无头绪，在立院临时会要讨论重建或复原，根本是空中楼阁。
事实上，相较于高雄气爆的灾情，立法院恐怕才是国家此时真正的“重灾区”。这可从三
方面检视：第一、示范区条例、服贸协议、两岸协议监督条例等重大经济法案，皆卡在立
院多时，立法院却毫不作为。其中，《监督条例》原本说“先立法，再审查”，如今却俨
然演成“不立法，不审查”；如此，服贸协议更不知何年何月才能见到天日。立法院是国
家决策怠惰的“重灾区”，一点不假。
第二、国家的稳健成长，靠的是法制基础建设的稳固及行政日常运作之不懈。国会的责任
，是在建立法制；但我们的立法院却偏爱插手各种与己无关的短期议题，掀风作浪，弃自
己的职责于不顾。且看这次高雄丙烯酿灾，一则是市府平日对地下管线疏于管理，二则是
在救灾时缺乏应有的专业智能，因而置市民于险境。对照立院近年在蓝绿恶斗中动辄杯葛
霸台，其虚伪、怠惰和冷血，不也正是把百姓当刍狗、把治国当儿戏吗？绿营党团书记长
蔡其昌在反对审查《示范区条例》时说，国民党团要“以苍生为念”；试问，民进党团心
中又何曾以苍生为念？
第三、高雄的气爆灾难固令人不忍，但比起台湾经济近年苦无出路的危机，两相比较，究
竟孰重孰轻？气爆的不幸已经发生，而情势已进入灾后调查重建阶段；但台湾的政经灾情
，在立法院日复一日的推诿、拖延之下，危机却仍在加深。在中韩自贸协议年底前即将签
定的大限威胁下，台湾产业的竞争力正土崩石流地消逝；此时，朝野立委竟还敢说高雄气
爆才是优先事项，不急着审理法案。这种肤浅短视、颠倒本末的心态，跟李长荣化工放任
管线年久失修并隐瞒外泄，以及市府用对付瓦斯的方式来处理丙烯外泄的自欺欺人心态，
有何两样？
不可讳言，高雄的灾后重建，必须要有中央的支持与配合才可能完成；然而，这并不是说
所有的国家大事皆应停摆，只集中全力支援高雄。事实上，救援工作正以举国之心力进行
，民众的自发参与热情也毫不稍逊；在这种情况下，立法院要做的，应该是努力抢救自己
辖内的“重灾区”，尽速对国会延宕、怠忽、绑架的法案进行清理与审查，才是正道。至
于高雄气爆的调查与处理，应该交由司法单位及相关行政部门执行即可；至少，我们看不
出立委有何特别高明的专业可以过问此事。
老实说，高雄的气爆事件发展至今，相应的责任因果都已逐渐浮上枱面；日后的索赔、究
责与重建，将不难一一循序完成。相形之下，立法院怠忽职守、玩弄政治、虚伪矫情留给
台湾经济和民主的灾难，恐怕将千百倍于高雄气爆。这样的立法院，难道不是与民意脱节
，与国家的命脉脱节，更难道不是“太冷血”了！