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如果从这个议题得到的关注程度来看,似乎这是个重大政策问题,甚至在民进党的党史上的
关键时刻。这里讲的议题是民进党的台独党纲以及是否应该要冻结它。然而,在7月20号的
民进党全代会上,民进党主席蔡英文回避了这个争议问题。她做得没错,因为从企图和目的
来看,这个问题是个假议题(non-issue)。
该台独条款是在台湾经历了几十年独裁统治后的1980年代,民进党创党时加入其党纲的,把
建立一个名为台湾共和国的法理独立国家定为民进党的核心目标。不过,由于美国的施压
和中国的武力威赫,该理想至少仍未实现。在2005年,中国为了威逼台湾甚至订定了反分
裂国家法,以合法化其对台使用武力。尽管越来越多人自认为是台湾人且民众对独立的支
持度也增加,台湾已妥协于较安稳且争议性较小的‘现状’(status quo),也就是不与中华
人民共和国统一,也不宣布正式独立,但保有独立国家的正常运作。在此情况下,民进党已
知道要与此现况妥协。民进党在1999年5月8日通过了台湾前途决议文,确认台湾是一个‘
主权独立的国家’,不是中华人民共和国的一部分。该决议文明确地说明民进党承认台湾
是一个合乎主权国家标准的法律实体,它有与他国交往和参与国际组织(像是联合国)的能
力。
自此之后,台湾前途决议文就成为民进党的主导方针,而不是台独党纲。蔡英文在7月20日
也重申这点。承认台湾已是独立国家,现在名为中华民国,使得台独党纲不再必要,而且也
让民进党避免掉一些台独党纲可能引起的困难,比如公投和实现法理台独的时程。
近来关于冻结台独党纲的争议是由几个民进党非核心成员所提出的,而这个争议本不该引
起这般轩然大波。为什么这争议阴魂不散?为何蔡英文被迫要在全代会上冷处理这个问题
?这一切都是由于亲中的国民党媒体意图复杂化这个议题,以及民进党内部分派系的阴谋,
因为他们想要破坏蔡的地位,其中有些人只是基于一个过时的理由:女人不该搞政治。两
者的诡计都是想要让蔡英文和其团队分心于灭火,同时加深民进党内派系间嫌隙。
部分主张冻结台独党纲的人宣称这样做可以帮助民进党在选举中胜出。另一边的反对者
主张说冻结党纲会使得民众认为民进党已默认北京的一个中国框架,而使得民进党失去基
本教义派的支持。蔡英文为了要争取多一点时间处理,很聪明地以未有共识为由,把这问
题延到中执会讨论。不管是支持或反对冻结的人都搞错重点了。很难想像说光是把台独
党纲束之高阁就足以说服国民党说民进党已放弃台湾独立,遑论说服中国。唯有承认一中
原则才可能象征民进党放弃追求台湾主权;换句话说,冻结台独党纲一点意义都没有。
真正重要的是党的政策,而不是写在旧文件的那些话。(如果以党纲为准的话,那北韩就是
民主国家了,但大家都知道这不是事实)
那些忧虑民进党会冻结台独党纲的人应该不用担心,民进党可能不会真的这么做;即使它真
的这么搞,如同台南市市长赖清德六月出访上海时清楚表示的,民进党的意识形态也不会就
此改变。也就是说,不管怎样,民进党坚持台湾的前途应该由台湾两千三百万人民来决定
。冻结党纲唯一可能造成的伤害是民进党的内伤。如果民进党的深绿党员因为对党纲冻
结不满,而把矛头对准蔡英文,要求她下台。蔡目前无疑是民进党内最有希望问鼎2016总
统大位的人选,绿营应该要设法掉入这一个陷阱中。
冻结党纲的支持者应该要了解,如果民进党要增加自身跟中国合作的能力,只有透过可行且
对台湾选民(包括浅蓝和中间选民)有吸引力的政策来达到,而不是单纯从党纲中删去几个
字就搞定了。要达成这个目标需要的是持续艰苦的努力,那些认为单单冻结一个目前几乎
没意义的党纲就可以说服亲中的国民党和北京官员的人,只是在推卸责任。易言之,只要
讲到两岸关系,绝对没有捷径。
蔡英文对于冻结党纲的推诿很可能来自于她对上述现实的认知。 因此,蔡最好的选择就是
打造一个对外可推动国民两党在对中关系上合作,对内可安抚那些担心与中亲近会导致台
湾被中国吞并而终结台湾独立梦想的绿营人士的中国政策。此外,蔡也需要向北京保证,
由于片面改变现状会招来华府的反对和北京可能的武力相对,不管有没有台独党纲,她都不
会这么做。除非环境剧变,像是北京武力促统或是中共垮台,否则蔡会继续遵循现状,也就
是默认台湾为主权独立国家。
与其花时间精力在争论一个不重要的旧条文(不重要不是因为台独不值得努力,而是因为它
已是事实),蔡英文和民进党应该倾全力提出有效的两岸政策。蔡看来致力于此,然而问题
是,党内其他成员会不会选择配合,尤其是那些台独强硬派,还是说他们会把短期狭隘的利
益摆在国家之前?
跟着小英冻吃冻?