驳斥徐光蓉教授之《“绿色电价”根本是金光党》一文
永续发展组研究专员 黄士修
关键字： 绿色电价 再生能源
今晨（9日）拜读徐光蓉教授刊于苹果日报之文章《“绿色电价”根本是金光党》[1]（以
下简称“徐文”），实感啼笑皆非。唯恐其挂著教授与环团名义，误导社会大众，不得不
为文驳斥如下。
一、
徐文：‘“绿色电价”根本就非为推再生能源而生，架构与价格都有问题。’
《经济部自愿性绿色电价制度试办计画》之依据乃是民国98年全国能源会议结论，徐光蓉
教授正是永续发展与能源安全组与会代表之一[2]。
依照98年全国能源会议结论，于同年通过的《再生能源发展条例》[3]第七条写明：“电
业及设置自用发电设备达一定装置容量以上者，应每年按其不含再生能源发电部分之总发
电量，缴交一定金额充作基金，作为再生能源发展之用；必要时，应由政府编列预算拨充
。”
笔者在前一篇文章《不选择绿电的绿色团体──谈绿色电价制度》[4]中，说明绿色电价
附加费率计算方式是：
前一年度再生能源补贴费用
本年度绿电附加费率＝───────────────────
前一年度再生能源发电量
且为了鼓励民众认购绿电，试办期间以五折计算，也就是每一度电多收1.06元。时逢炎热
的夏季，在用电量高涨的情况下，全国1200万家庭住宅用户夏天平均月用413度，等于每
个月多付438元。
有没有问题？有，因为如徐光蓉教授这样鼓吹绿电的反核人士，连每个月平均多付几百元
支持再生能源发展基金都不愿意，实乃经济部之失算。
二、
徐文：‘近几年台湾太阳能面板产量一直高居全球第二，《再生能源发展条例》也已进入
第4年，但太阳能、风发电量相加还不及总发电量的1％，太阳光电不到1.5；光电占比在
全球排名第26，不仅输德、法、希腊，比泰、韩及乌克兰还少；日本从2012年起才开始以
保证趸购费率鼓励再生能源发展，一年多太阳光电就已占1.5％。’
根据台电网站公布之再生能源发展现况[5]：政府于2011年11月3日公布新能源政策，加速
开发我国再生能源潜能及扩大各类再生能源推广目标，规划于2025年装置容量达995.2万
瓩，新增装置容量660万瓩，提早5年达成“再生能源发展条例”所定20年增加650万瓩目
标，2030年进一步扩大成长至1250.2万瓩。
但太阳能、风力“发电量”相加还不及总发电量的1%，为什么？因为一来台湾地狭人稠，
不可能如美国、中国那样，在广大的土地上布满太阳能光电板和风机；二来台湾多雨多台
风，太阳能和风力能发电的时间极其有限，容量因素低落导致太阳能和风力的发电量远远
少于核能与火力，乃先天物理条件之限制。徐光蓉教授贵为台大大气系教授，应该要有基
本的物理学常识。
三、
徐文：‘台湾再生能源之所以踯躅不前，不是缺技术、缺资金或缺人才，是因为执政团队
迷信“核电是主角，再生能源是丑角”；独占的台电公司发电设备不仅过剩、利用率低还
持续扩充，哪容得再生能源电力抢顾客？于是对民间业者设置诸多技术障碍，并不时吓唬
民众﹕“再生能源昂贵”“再生能源不稳定”……以维持垄断局面。’
这样的论调与长年反核的陈谟星教授如出一辙，但已被笔者所属的科学团体《核能流言终
结者》完全破解。以下摘录一些段落：
“根据徐光蓉教授所属的《台湾环境保护联盟》在今年1月2日发布的声明稿，台电的平均
发电设备利用率只有49.80%。这数字很差吗？我们依环盟逻辑，就用每Gwe产生多少用电
度数为指标来评比。根据美国能源局网站提供的公开资料，台湾可以排到第8名，并没有
闲置特别多的情况。”[6]
“另外，假如兴建越多的风力与太阳能装置，因为这些发电方式容量因素较低，而其机组
额定功率又要放入分子，可想备用容量率就要上升许多。陈谟星教授反对机组闲置、要降
低备用容量率，但是又主张兴建风电和太阳能，结果反而是会提高备用容量率。这种逻辑
上的矛盾，电学泰斗教授为何不知？”[7]
“如果以风力当基载，把核能、燃煤可用空间挤掉，就要准备更多天然气机组，来随时调
整风力。一下满载一下解联，这样成本会非常高；发电机越少运转，建厂成本跟燃料成本
的摊提会越少。这才是OECD各国家正陆续遇到的问题。所以如果真把所有输配电和辅助服
务成本也算进去，恐怕再生能源的成本也不如想像中低。”[8]
徐光蓉教授和陈谟星教授都是在顶尖大学任教的理工学者，为何提出这种逻辑矛盾的主张
？
四、
徐文：‘这样背景下为何推“绿色电价”？一是为强化“再生能源昂贵”印象，二是让不
知情的人士误认“政府重视环境保护”﹔三是认购绿电企业，可获台电提供绿电购买证明
﹔厂商在重视环保议题的国际市场，可借此彰显环保形象，降低被制裁的可能；四是可理
直气壮地批判不认购绿电的企业或个人“伪”环保；最后，台电公司更可因此每年闲闲坐
收数亿！一举五得，但都在破坏再生能源发展。’
此言差矣！由再生能源补贴金额除以发电量来看，每度应多收2.12元才能打平，却只以五
折1.06元计算。更重要的是，目前台电的每度售电成本是2.96元，平均每度售电单价却只
有2.88元[9]。自民国100年起，台电每年因此亏损数十亿至数百亿元。本次开放认购之绿
电额度为3.1亿度，考虑到光说不练的伪环保人士，台电能由此填补多少亏损（还必须间
接由经济部的再生能源发展基金而来），请拭目以待。
五、
徐文：‘台电是台湾唯一同时拥有生产、输配与贩售电的公司，无论民营电厂卖电或消费
者买电都只能透过台电，依台电决定价格买卖；彻底悖离“自由市场机制”！’
这恐怕是徐光蓉教授整篇文章唯一写对的地方。台电目前（103年）的再生能源趸购价格
如下：陆域风力2.63元、离岸风力5.60元、屋顶型太阳光电5.02元、地面型太阳光电4.72
元[10]，再生能源平均趸购价格是2.76元[11]。但台电必须负担整个电力系统之营运成本
，因此再生能源售电成本是每度3.14元，总售电成本是每度2.96元，而台电每度电只卖消
费者2.88元[9]。世界上竟然有不惜亏损来图利消费者的公司，真的彻底悖离自由市场机
制！
六、
徐文：‘“绿色电价”本身也大有问题；去年风与太阳能共发电近20亿度，太阳光电仅17
％。以2013年台电收购太阳光电与风力之趸购费率，再生能源平均价格每度3.44元，今年
更将降至3.32元╱度，只比平均电价2.89元多0.55或0.43元╱度；“绿色电价”却要认购
者每度多缴1.06元。如果这不算是暴利，什么才是暴利？’
徐光蓉教授引用数据错误，102年再生能源平均购价是2.76元，民营火力电厂的平均购价
才是3.32元[11]，但这些都没有加上营运整个电力系统之成本。而且徐光蓉教授的数据较
上段所述之103年台电趸购费率更高，反而表示台电亏损得更多。难道徐光蓉教授以为电
力是到便利商店随买即有，完全不需要其它成本的吗？如果这不算是天真，什么才是天真
？
七、
徐文：‘得了便宜还卖乖，“自愿性绿色电价制度”含糊宣称“或可减少依《再生能源发
展条例》转嫁至消费者的再生能源附加费”，根本没交代收入用途。目前，太阳能与风发
电不及总发电量的1％，每度成本多0.5元仅影响平均电价半分钱! 过去6、7年电价上涨近
3成，是受进口化石燃料、铀价格波动，台电发电设备的过度投资与发电效率差等因素影
响，与再生能源毫无干系。’
台电亏损主因是电价没有反映国际燃料成本上扬，这早已是台电一再疾呼、众所周知的事
实。“台电发电设备的过度投资与发电效率差”同为陈谟星教授的说法，却是误导社会大
众的谎言。
2012年台电总装置40970MW，最高负载33081MW，电备用率23.8%。若扣除厂自用电22.7%，
则与欧洲各国相比几乎是最低的。如果想以发展再生能源取代核能电厂，解决备用容量过
高的问题，恐怕是完全搞错方向。[6]
徐光蓉教授无视再生能源成本高昂和先天不稳定的因素，要求台电发展再生能源、却不愿
付出微薄费用补贴再生能源发展基金。不知该说是逻辑错乱，还是居心叵测？
八、
徐文：‘“绿色电价”居心叵测，意在骗取形象、骗钱，不惜戕害再生能源发展，感觉上
与金光党有诸多雷同。差别是：没被金光党骗，被赞聪明、不贪心；拒绝认购“绿色电价
”却被骂，只能说骗术高超连批判者都上当了！’
徐光蓉教授身为《台湾环境保护联盟》重要干部，多年来深耕环保议题，并大力提倡再生
能源取代核能与火力，但怎会对如此基本知识浑然不知？知识份子昧于专业良知，乃国之
大祸也！
参考资料：
[1] 焦点评论：“绿色电价”根本是金光党（徐光蓉）
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140709/35946659/
[2] 经济部能源局- 98年全国能源会议- 与会代表分组名单
http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/main/content/wHandEditorFile.ashx?file_id=837
[3] 经济部能源局 再生能源发展条例
http://web3.moeaboe.gov.tw/ECW/main/Law/wHandEditorFile.ashx?file_id=546
[4] 不选择绿电的绿色团体──谈绿色电价制度
http://www.npf.org.tw/post/3/13799
[5] 台湾电力公司 未来展望
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-b34.aspx?LinkID=8
[6] 【陈谟星访问错误全录(6)：台电的备用容量率或发电设备利用率过高？】
https://www.facebook.com/NuclearMythbusters/photos/
a.182950588559195.1073741837.124383291082592/248631278657792/
[7] 【陈谟星访问错误全录(8)：再生能源与核能发电的关系】
https://www.facebook.com/NuclearMythbusters/photos/
a.182950588559195.1073741837.124383291082592/250975665090020/
[8] 【陈谟星访问错误全录(2)：台电把核能发电成本调成最便宜？】
https://www.facebook.com/NuclearMythbusters/photos/
a.182950588559195.1073741837.124383291082592/226893374164916
[9] 台湾电力公司 电价成本
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-a02.aspx?LinkID=22
[10] 台湾电力公司 再生能源电能之趸购
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-b33.aspx?LinkID=8
[11] 台湾电力公司 购电现况
http://www.taipower.com.tw/content/new_info/new_info-b45.aspx?LinkID=9
（本文为作者个人意见，不代表本会立场）
http://www.npf.org.tw/post/3/13821
CEO出来打脸囉，反核就是死都不买绿电还说自己超爱绿电