农经学者要求公开辩论自经区条例 农委会：“请理性看待”
立法院临时会将审查自由经济示范区特别条例草案，昨日多位农经学者、农民齐声反对开
放管制的八百三十项中国农产品进口来台，主张应删除自经区“农业加值”相关的五项条
文。农委会回应表示，“请理性看待示范区农业加值政策”
立法院临时会将审查自由经济示范区特别条例草案，昨日多位农经学者、农民齐声反对开
放管制的八百三十项中国农产品进口来台，主张应删除自经区“农业加值”相关的五项条
文。农委会回应表示，“请理性看待示范区农业加值政策”。
开放管制的中国农产品来台 农民：有先问过我们吗？
自经区条例第四十二条，是民间与农委会在农业加值方案上激烈驳火的战地条文。此条文
开放原先禁止来台的八百三十项中国农产品进入自经区，引起民间强烈质疑，苗栗湾宝农
民洪箱说：“政府只想着开放中国农产品进来打击国内农民，官员应该下台。”宜兰稻农
吴佳玲则质疑，自经区开放中国农产品来台，并挂上MIT外销，“这根本是要台湾农民替
中国农产品背书，政府有先问过台湾农民吗？”
开放中国农产品进入自经区，若流入台湾境内，低价的中国农产品将取代台湾农产品，冲
击台湾农业。此外，自经区内使用中国农产品作为加工原料，加工后的食品标示MIT出口
，若品质欠佳也将影响台湾品牌信誉。第三，若中国农产品全数在自经区加工后出口，由
于目前并未要求厂商使用国内农产原料，台湾农产原料也将被中国农产品取代。
国外原料冲击台湾农产 农委会：将订定审查机制
中兴大学农业政策中心教授陈吉仲认为，农委会主委多次强调国外原料只有进入自经区，
不会流通到台湾境内，“这是在玩文字游戏和公然说谎”。
根据自经区第四十二条，台湾将开放管制的八百三十项中国农产品进入自经区做加
工使用，若生产出来的食品属于管制性产品，需全部外销，若是非管制性产品，则可内外
销。
陈吉仲举例说，中国的花生目前为禁止进口的农产品，但是若自经区的食品加工业者以免
关税进口低价的中国花生，若制成属于管制性农产品的花生油，则需全部外销，但是若制
成属于非管制性农产品的花生酱，外销内销都可以。如此以来，中国农产原料加工后的食
品，仍然可以进入国内市场。
农委会昨日发布新闻稿回应，国外原料进入自经区加工后的产品，若为管制性产品应全数
外销，“业者如果只用管制性原料，且其产品也属于管制性者，则必须全数外销，并无所
谓全区开放的说法，请相关学者及专家务必了解。”
“身为农业主管机关，有责任及义务维护国内农业发展，并非如外界所说，政府只
是空口白话。”农委会强调，将订定审查机制做事前的把关，包括产品是否以外销为主、
是否与国内契作、使用管制性原料是否将使国内原料被取代等因素纳入审查原则。
农委会的回应，并未回答陈吉仲提出的问题“请问以中国为原料所加工之产品，是否有进
入国内市场？”陈吉仲认为，避免冲击本土农产品的方法，就是删除自经区四十二条。
台大生机系退休教授谢志诚批评，政府急忙推动自经区，并且开放管制的中国农产品输入
台湾，这是做大“加工业者”的饼，为“中国农业”加值。
学者主张应优先使用在地农产原料
屏东科技大学农企业管理系系主任陈淑恩直指自经区是“荒谬的政策”，农委会强调台湾
的食品加工技术优良，要搭配国外进口原料加工后销往海外，但是为什么不用台湾的农产
品来做加工呢？
台湾农村阵线秘书长蔡培慧也提醒，如果台湾食品加工的农产原料不足，“不要忘了，台
湾还有二十七万公顷的休耕农地，可以拿来生产食品加工的农产原料。若不足再从国外进
口，如此才符合经济发展过程中的分配正义。”
蔡培慧认为，若农委会主委陈保基一直为资本家做打算，不顾台湾农民的心声，
“建议他辞去农委会主委一职，去当经济部长比较适当。”
昨日记者会最后，多位农经学者也呼吁，请农委会举办公开的辩论会，将自经区农业加值
的相关条文一次讨论清楚。对于民间的诉求，农委会回应：“请勿再以先入为主的
想法或是反中意识阻挡可能为农业带来转机的政策，请理性看待示范区农业加值政策。
http://www.newsmarket.com.tw/blog/52258/
签ECFA时，政府保证不开放中国农产品 又再跳票
陈保基打算把台湾农业消灭殆尽吗