绿批监督条例不监督 陆委会：遗憾
http://newtalk.tw/news/2014/06/09/48120.html
民进党主席蔡英文今(9)日表示，政府想强力通过服贸及两岸协议监督条例，只是想为年
底的选举布局。对此，陆委会今晚发出新闻稿反驳，行政院版的监督条例草案让国会能事
前充分参与，事后充分监督，也有完整而严谨的冲击影响评估机制、产业因应方案与补救
措施、社会沟通、审查议决的监督机制，与蔡英文所称的“不监督条例”差别太大，陆委
会表示遗憾。
陆委会指出， 政府推动两岸协议的目的，是为了促进两岸交流常态化与制度化，以增进
双方对彼此的了解，因此应该在“两岸交流不能停，监督条例要可行”的原则上规划监督
条例的相关设计，避免成为“两岸协议签不成条例”，冲击两岸关系。因此，陆委会才在
“台湾地区与大陆地区人民关系条例”规范基础上，结合最近建置的“四阶段对外沟通咨
询机制”与“国家安全审查机制”，并参考各界版本草案及立法院议事前例等，在符合我
国宪法两岸关系定位、行政立法权力分立原则下，拟具政院版草案。
陆委会表示，依行政院版草案，行政机关应分别依“协商议题形成阶段”、“协商议题业
务沟通阶段”、“协议签署前阶段”、“协议签署后阶段”等四个阶段，向立法院及社会
大众进行沟通及咨询，草案也规定，立法院及社会大众所提供的意见，应作为协商、签署
及执行的重要参考。而于签署后，两岸协议即应依法送立法院“审议”或“备查”，立法
院可于过程中充分参与，事后充分监督。
此外，陆委会说，行政院版草案也建置“国家安全审查机制”，有一套严谨程序的“冲击
影响评估机制”，纳入相关机关及学者专家参与， 因此行政院版草案，不但让国会能事
前充分参与，事后充分监督，也有完整而严谨的冲击影响评估机制、产业因应方案与补救
措施、社会沟通、审查议决的监督机制，陆委会认为，蔡英文所称行政院提案“无法监督
”、“黑箱合法化”等，明显缺乏对事实的正确认识，因此深表遗憾。
陆委会也重申，根据民调结果显示，大多数民众对两岸签署协议的每个阶段，行政部门要
向国会、社会大众沟通及咨询，尊重立法院审议或备查程序，以及国安审查等作法，认为
有助于提高协商的公开透明及公众参与（73.2%）、国会监督（73.9%），以及国家安全（
72.6%）。行政院版草案依循民意制定，期盼立法院可以尽速完成立法。
陆委会又在随便乱讲话了
国会最好能充分监督啦，都嘛马意立委