事实经过：
前情:
家人数年前与教育部签订公费契约出国留学，后因病返国治疗，教育部公文
同意暂缓公费支领，并于1234号函公文叙明至迟于今年九月底前出国，
逾期出国则视同放弃公费资格。
转折:
但家人目前病况仍须继续治疗(有医师证明)，即使今年如期勉强出国也几乎不可能
顺利完成学业。
申请延后遭拒:
我们因健康因素为理由多次协调，教育部仍不肯继续暂缓公费支领。
教育部强调公费领取并不可中断，家人的学籍已因病中断 ，他们系专案特签
才同意延至今年九月，且已延长相当长时间，没有继续延长的理由。
(家人签署之契约书并无公费不可中断之规定，而是105年后的契约书才添加:出国后因
特殊原因可提出相关文件申请暂缓支领公费，但学籍不可中断。)
目前采取措施:
家人参考最新(106年)公费契约之规定提出申请一远距硕士课程自费就读，
希望先自费就读远距硕士并一边接受治疗，尽量让身体有完全康复空间，
再申请公费出国就读课程(如博士)。以此申请暂缓公费支领至该远距硕士结束。
教育部回文表示，家人非签署106年之公费契约，并不适用该年之自费规定，仍须如
上述公文1234号函规定，于今年九月底出国，逾期出国视为放弃。
问题：
1. 公费生该年签署之契约书，本无任何公费领取中断之相关规定。教育部虽专案特签
同意暂缓公费支领，但于1234号公文函限期今年九月出国的部分，公费生并未签署
同意，请问这教育部单方面发出的公文也能算是契约的一部分吗。
2. 我们经济状况非佳，亦全无诉讼经验，但目前势必提起行政诉讼，
可否推荐值得咨询之行政诉讼之律师，或该如何找寻呢？
感谢！
先感谢各位帮 小弟/小妹 解惑或提出建议，如内容尚有不足，盼请提出需补充之处。