近50年历史的高雄龙发堂，现收容约500名堂众，不过日前爆发阿米巴痢疾及肺结核群聚
感染，高雄市府卫生局进入堂内全面疫调发现有收容人数多、缺乏专业人员管理、卫生条
件差等问题，第一时间除将病情严重堂众转出就医，也要求堂方改善合法化。不过市府评
估，因该建物老旧、软硬件改善合法化难度高，加上堂方管理方式影响堂众身心健康，为
解决群聚疫情、维护堂众医疗人权，将寻求合法精神照护机构安置所有堂众，彻底解决龙
发堂多年来积习已久问题。
而今上午包括中华民国康复之友联盟、台湾精神医学会、台湾心理卫生社会工作学会、临
床心理师公会等多个心理及精神相关专业团体也召开记者会，呼吁外界重视龙发堂堂众健
康权益。中华民国康复之友联盟理事长李丽娟说，虽能了解龙发堂于当年时空背景因医疗
不发达家属照顾无奈，但现代精神医学发达，身为人应有其平等尊严、免于收精神虐待或
残忍等不人道处遇。
台湾精神医学会前理事长、凯旋医院顾问医师陈正宗曾在1981年担任住院医师时在龙发堂
长住一个月进行研究，他说过去精神医学界曾至少三次企图改变龙发堂，将堂众部分转出
治疗，但最终都告失败，这次是因传染病契机让市府得以进入全面清查发现更多问题。他
说，目前被送出堂众有一半都营养不良，显示照顾出问题，“宗教归宗教，要好好行善就
用宗教行善，不应与医疗混为一谈！”
台湾精神医学会前理事长周煌智则称龙发堂堂众是“被遗忘在上一世纪的台湾人医疗人权
”，呼吁外界正视问题，让他们接受现代精神医疗与长照服务。他并指有龙发堂堂众离开
后接受精神医疗，回归社区、与外籍移工照顾年迈阿嬷，强调接受适当精神医学治疗，精
神病患者仍能有正常生活、有自我照顾能力。
中华民国临床心理师公会全国联合会理事长郭乃文则感叹，早在自己30多年前读大学时就
发生关怀龙发堂议题，时隔多年龙发堂问题仍存在未有改变，但事实上现今精神与心理专
业机构已能透过治疗让身心障碍者病情稳定改善，龙发堂问题“该解决了、拖太久了！”
高市府卫生局心理卫生中心主任苏淑芳也到场指出，日前曾进入龙发堂稽查，当时看见有
住民裸露下半身铁链栓在床柱，地下满是黄色排泄物，她痛心说，这景象“从事心理卫生
工作30年首见”，反问，现今有任何专业照护机构会这样对待住民吗？
对此时处理龙发堂陈年问题，卫生局副局长林盟乔说，目前龙发堂收容503位住民，经精
神病患性质评估，其中64人属1、2类为精神病症急需治疗或积极治疗重度患者，另32人属
3、4类，精神症状持续呈现，需长期住院或积极复健中度患者。至于5、6类轻度障碍患者
最多达380人，需长期安置及居家服务。此外其他综合病症者27人。
林盟乔语带保留说，龙发堂建物老旧，要改善至合法机构设置标准恐有困难，但若堂方愿
意投入庞大资金改善或许有可能解决。市府处理原则是希望所有住民能得到《精神卫生法
》、《身心障碍者权益保障法》及《老人福利法》等法律保障，享有基本生命权及医疗人
权等，若短期内龙发堂可改善，当然不会要求其解散，但若发现堂内有极度身心障碍状况
，其照顾可能让病况恶化等状况，还是会协助紧急移出安置。
针对外界的质疑，龙发堂今天下午出面对于堂内发生肺结核和阿米巴痢疾的疫情表达歉意
，但也表示7月以来已经花了3百多万在防疫上面，并转出88名堂众接受治疗，至于外界质
疑只用民俗疗法不采传统医疗和禁锢治疗一事，则予以否认，认为外界有很多的误解，目
前只想先把防疫的工作做好。
而针对龙发堂所做回应，卫生局随后再度发出新闻稿指出龙发堂环境卫生堪虑，自2017年
7月5日起迄今进行19次实地防疫辅导，亦多次函知应有防疫作为，但包括第一次现场查察
发现部分2楼厕所为粪沟式厕所，仅于上方搭建蹲式马桶，但无冲水设备，要求该堂提供
住民厕所使用状况及提报厕所改建工程计画，但该堂仅提供部分住民厕所使用位置及数量
，直至今年9月5日该堂至卫生本局陈述意见才表态有旧式粪沟式厕所，堂众持续使用老旧
粪便易堆积残留厕所。
卫生局调查，6楼收容189名堂众但仅开放5间厕所，实地防疫辅导仍发现5、6楼堂众居住
环境遗有数处任粪便排放在地，堂众卫生习惯不佳未洗手、马桶座粪便残留、移动式便盆
淤积尿液，甚有堂众随意便溺，导致环境脏污等情形，强调龙发堂已屡次劝导及裁罚多次
都未见改善，至今厕所改建计画仍未见施工进度。
卫生局强调，龙发堂采禁锢方式取代精神复健照护，各楼层常态性上锁、缺乏个别化活动
规划，加上无精神专业医疗人员，未能主动身体评估、正确给药，有牙刷刮胡刀共用、大
通卧铺拥挤密集，堂众毫无隐私且有生命危害之虞，又为便于照顾以铁链将堂众炼于床边
限制活动，任由未著裤子裸露下半身随意便溺，实无人道与尊严可言。
至于龙发堂对外表示2013年向市府申办非都市土地申请变更作为宗教使用专案辅导，但遭
市府以“特定农业区之农牧用地，原则不得变更使用”为由驳回一事，市府也强调龙发堂
目前所座落5笔土地都是特定农业区农牧用地，依法不能从事农业以外用途，市府多次辅
导及给予时间改善，但龙发堂态度消极亦不愿配合相关行政作业，市府最终才驳回堂方专
案辅导申请。（周昭平、陈宏瑞／高雄报导）
【有片】龙发堂住民惨遭裸体栓铁链 高市官员叹：30年首见https://goo.gl/7NVjWx
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备注:
"进入龙发堂稽查，当时看见有住民裸露下半身铁链栓在床柱，地下满是黄色排泄物"
龙发堂铁链闻名已久，官员30年首见的新闻标题真酸。