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作者: f14mp5 (居隐) 看板: SW_Job
标题: [讨论] 对强化社会安全网计画建议
时间: Wed Oct 10 09:27:09 2018
最近因爆发严重虐童案，就有人问：＜虐童案频传 社会安全网失灵了吗？＞：
https://goo.gl/NwYmpx
说来不巧，本人最近常搭到北捷随机杀人案的案发车厢，
既然强化社会安全网计画是因随机杀人案而起，
就来分享＜对强化社会安全网计画建议＞：
https://sosreader.com/n/sw-u/5b41857afd89780001a00d66
※内文：
台湾的卫生福利部为因应随机杀人事件，于西元2018年推动强化社会安全网计画，整合社
福服务资源及通报管道，增设社福中心方便民众使用，并增加相关专业人力、跨专业训练
及合作。
笔者透过考取社工师证照、进行执业登记，及在社福单位工作、使用社福服务、整理社福
服务清单，长期对社福体系观察及测试，曾对社福体系服务整合、人力配置调度、社工师
证照制度提供不少建议，仔细阅读强化社会安全网计画书内容，除先给卫福部愿意采取行
动改善一个赞，也想进一步提出几个能提高成效的建议：
一、整合配置各领域社福中心：社福服务对象通常有多重服务需求，虽有综合性质的地区
社福中心，但现有各服务领域社福中心，像是早疗中心、身心障碍资源中心、长期照顾管
理中心、单亲家庭服务中心、新住民服务中心，因场地限制或外包民间单位，设置地点较
分散，民众如要满足福利需求，得跑不同地点会很麻烦。
且社工服务领域多，各服务领域的专业知识各有不同，隔领域如隔山，依现有配置模式，
如果想请教其他服务领域社工，没办法随时在办公室讨论，沟通模式相对有限。
虽计画书提到可用资讯系统、通讯工具作虚拟整合，但也建议考量地区次生活圈前提，各
服务领域社福服务中心地点尽量相近，方便民众一次申请、使用所需服务，也方便各服务
领域专业人员，用更多沟通方式互相请教、支援，有助人力调度、传承工作经验。
二、跨部会、专业整合要简便：计画书提到跨部会协调、整合资料，及学校、村里长、警
察、医疗单位协助通报，但各专业人员心力有限，如能建立方便查询的资讯系统、社福服
务清单，设计好记且能立即应用的口诀、懒人包，更能方便各专业人员查询使用。
尤其资讯系统排列与呈现方式，要依民众普遍使用习惯，以各地区社福服务清单来说，尽
量用地理位置、邮递区号排列，并尽量用简单好懂、好唸字词，即使不懂公文、法律、税
务用词也能轻松了解。
三、简化法规：现行的社福体系相关法规越来越多，也常因回应特定状况增修，增加记忆
难度，如需引用也会增加不必要的误解。
拿身心障碍者权益保障法来说，多年前修改身心障碍鉴定标准，从原本十六类疾病改成八
类身体器官功能，有效简化内容，有助专业人员记忆、因应多种身心障碍状况。其他社福
法规可整合实务经验，简化分类，除方便记忆、有助了解立法意旨，也预留处理多样实务
状况的空间。
四、用多样思维设计教育训练课程、宣导专业形象：部分社工看完计画书，会担心计画支
出经费太多，笔者建议可引进商业资源及模式分摊，并提高成效。
既然医师、律师、心理师常发表文创作品、上媒体节目，分享专业知识及工作经验，方便
从业人员及学生了解相关行业，也建立民众对专业的认同，顺便开发多样收入来源，笔者
认为可对社工开办文创、媒体课程，鼓励社工跟进，除节省宣导费支出，也能改善社工薪
资偏低问题。
五、记得纳入赌瘾防治：新闻、谈话节目常提到，赌瘾造成不少家庭问题、犯罪案件，但
计画书却只提到毒瘾防治，没提到赌瘾防治，且笔者台湾社福界很少讨论赌瘾防治，也几
乎没赌瘾防治服务、专线，可能成为一大缺漏。
因此如计画已排定经费，无法纳入赌瘾防治服务，既然公益彩券回馈金补助政策，优先补
助创新、实验性质服务方案，拿赌博收益防治赌瘾，也是个可行的解套方式。
毕竟笔者常听其他社工，长期不满意台湾的社福体系，也不信任官员推出的改善建议，是
该改善这种紧张关系的时候了。
※附注：此作品没提到社工人力素质，除考量字数限制，也跟在其他作品讨论过有关。