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目前俄国鼓励和调节外商投资的法律繁多，主要为《俄联邦外国投资法》(作为调节外商投
资的基础性法律)、另外相关规定还分散在《俄联邦租赁法》、《俄联邦产品分成协定法》
、《俄罗斯联邦海关法》、《俄罗斯联邦税务法》、《俄联邦土地法》、《经济特区法》
等。
为了改善投资环境，俄国政府近年来进行行政、技术、司法及税务方面的改革。行政改革
旨在消除官僚主义以及行政障碍的问题。技术改革企图使国内现有标准和国际标准接轨。
司法改革为了提高法院工作效率和保障司法机关独立性。减轻税收则可以改善企业财务状
况和扩大国家内部的投资潜力。然而现在这些问题仍普遍存在俄罗斯投资市场中。
首先，俄国政府对外资提供的整体保护性措施包括：
1.因国家、地方机关或其人员的非法行为或无作为对外国投资者造成的损失，外资有权根据
俄罗斯民事法要求赔偿。
2.俄政府保障外资重点专案在投资期内不受政策法令变更的影响；
3.外资的权利与义务可以转让合作厂商。
4.外资财产不被非法没收、征用和国有化，因特殊原因发生上述情况，俄政府必须给予赔
偿。
5.外资依法纳税后，可以自由支配其收入（利润、股息、利息等），包括将收入汇出境外。
6.外资在发生争议和诉讼时能得到公正待遇。
7.外资有权将投资带入的资产、资料带出俄境。
目前，俄罗斯吸引外资的鼓励性措施，主要分为提供税务优惠和经济特区。税收优惠包括
关税、进口货物增值税和利润税等减免，如：
外资作为法定投资而进口的设备、原料，以及其他属于生产性固定资产的物资，免除进口
关税。
外资投资俄政府鼓励的优先发展领域项目能获得利润税减免。外资占总投资的30%以上，金
额不低于1000万美元，前两年免缴利润税，第三年缴交40%的利润税、第四年缴纳50%的利
润税。
依照2005年7月底通过之《俄罗斯联邦特别经济区法》（On special economic zones in
the Russian Federation）到2016年为止俄国政府设立了多达33个经济特区，以为外国企
业的投资积极性创造良好条件和诱因，这些经济特区的特色包括：
1.外资能获得联邦预算资助的硬件设施来发展，并借此降低建立新生产线之成本。
2.外资按自由海关区的规定可以获得大量的关税减免。
3.外资在经济特区能得到一系列的租税优惠。可以享受较平均指标低的税费优惠 (可能依
经济特区所在地的不同以及经济特区的类型而异)甚至是完全减免：
4.外资拥有与行政机关之间的统一互动窗口，以简化彼此交流的难度。
5.俄罗斯联邦的各个地方自治机关(地区、州、边疆区、共和国)在各自管辖范围及所拥有的
预算资源之内，可能再给予外国投资者其他拨款、减免税的优惠和保障。
经济特区分为以下四种类型：
1. 工业发展区（Industrial and development zones），包含汽车和汽车零件、建筑材料
、化学和石化产品、家电和贸易设备生产。目前有九个工业发展经济特区，分布在鞑靼斯
坦共和国和利佩次克州、萨马拉州、斯维尔德洛夫州、莫斯科州等。
2. 技术引进(或创新)区（Technological implementation (or innovative) zones）：容
纳奈米和生物科技、医学科技、电子和通讯技术、资讯技术、精准和分析仪器制造、核子
物理科学、微波科技等产业。目前有六个创新经济特区位于鞑靼斯坦共和国、托木斯克市
、圣彼得堡市以及莫斯科州的泽列诺格勒、杜布纳和伏利亚金诺市。
3. 观光休闲区（Tourist and recreational zones）：为观光、运动、休闲和其他相关产
业。目前有十五个观光休闲经济特区，其中七个分布在伊尔库次克州、阿尔泰州、阿尔泰
共和国、布里亚提共和国、卡里宁格勒州、斯塔夫罗波尔边疆区、滨海边疆区。另外在北
高加索联邦区有六个观光休闲经济特区。
4. 港区（Port zones）：设置在邻近全球主要运输走廊上，联系港运物流业服务成长快速
的市场。目前俄国有三个港口经济特区，地点在乌里扬诺夫斯克、伯力、莫曼斯克等市。
外资成为特区外资企业的步骤，可分为在经济特区登记注册法人 - > 向经济特区管理公司
或俄罗斯经济发展部申请成为外资企业，并提交办理文件 -> 等待俄罗斯经济发展部专家
委员会审查申请与批准。
值得注意的是目前俄罗斯经济特区实施成效，尚显不彰(主要原因在于地方政府在负责的拨
款上有所保留)，一般认为这个现象仅是暂时性的，问题显现在如投注的联邦预算能回收的
仅只占少部分、经济特区创造的工作机会数量远不如预期，以及特区实际使用的土地面积
远不及预先分配的面积。