屏东长照机构又传“薪资回捐”，社工月薪实领不到20k
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高雄市社会工作人员职业工会（以下简称“工会”）近日在脸书粉丝专页指出，有屏东县
非营利组织的社工向他们求助，表示组织强迫他们捐出薪资，甚至有人共捐款22万。屏东
县劳工处也证实有薪资回捐的情形，劳工处副处长谢明章受访时表示，员工“有的同意（
捐款）有的没有同意（捐款）”，但也提到如果员工不认同回捐薪资，就该跟组织沟通，
“真的无法沟通的话，再另谋高就。”
又见“薪资回捐”，长照组织员工一年捐出22万
工会11日在脸书粉丝专页指出，屏东县一家非营利组织要求员工回捐薪资。工会表示，这
次的薪资回捐状况，涉及卫生福利部的补助案，和长期将各界捐款分配给社福组织使用的
“联合劝募协会”（简称“联劝”）。
什么是薪资回捐？台湾的非营利组织（如基金会或协会）常扣下政府标案或补助案中规定
要给员工的费用，要求员工将薪资“捐给”组织，简单来说就是非营利组织强迫员工捐钱
，称为“薪资回捐”。
工会贴出两名社工提供的薪资单，两人的薪资单字段，除了“本薪”、“代扣劳保”、“
代扣健保”等常见字段，竟然还有一栏写着“捐款”。其中一名社工本薪3万1000元，
2018年5月、6月、7月分别捐了7500元、7500元、7000元，有两个月实领不到2万。另一名
员工本薪加上津贴后全薪3万1520元，但捐款那栏同样写着4000元。
工会也贴出其中一人收到的2018年捐款收据，全年捐款高达22万1886元，平均一个月捐出
1万8490元。
工会指出，向他们申诉的社工在4月向卫福部的申诉平台提出申诉后，组织为免除相关责任
，发讯要求工作人员签署“自愿捐款同意书”，几位当事人才转而跨县市向高雄社工工会求
助。
根据工会贴出其中一名当事人的捐款收据感谢语，该社福单位应为服务“长者”的单位，
屏东县社会处也证实，涉事的组织为老人福利机构。而根据联合劝募网站，接受联合劝募
2018年补助、服务高龄者、又位于屏东县的社福单位，共有7家。
屏东县劳工处：2018年6月就有捐款，单月最高捐款8000多元
今年4月8日，立法院对社工回捐事件才进行讨论，当时劳动部劳动条件及就业平等司司长
谢倩蒨就强调，组织直接扣下薪资，要求捐款是“违法”。卫福部长陈时中也表示，组织
不能要求员工薪资回捐。
针对此案，屏东县社会处社会工作科科长戴如玎表示，已经请屏东县劳工处跟卫生局，以
劳资纠纷的议题来处理。
屏东县劳工处副处长谢明章则表示，劳工处的确有收到通报，查询后，该组织薪资回捐的
情况，至少从2018年6月就开始，不只一个月，捐款的也不只一个员工，谢明章以2018年
10月举例，至少6名员工有捐款的情形，最少2640元，最高高达8520元。谢明章表示，这
些劳工“可能有的同意有的没有同意（捐款）。”“协会不能够不管（员工）有没有希望
要回捐，全部就扣款，这也不对啊。”
被问到劳工处平时是否有对“薪资回捐”进行宣导时，谢明章说“平常都有在做啊，劳工
也应该知道啊，如果说怕有压力，在那边工作不回捐又不行的话，当初就不要应征、就不
要做就好了嘛，或者是跟协会具体反应嘛，说‘又没赚多少钱又回捐’，如果真的无法沟
通的话，再另谋高就，就这样。”
而劳工处目前正要求社福组织在10日内提出申诉意见，看协会能不能拿出员工自愿捐款的
书面证据，如果没有，将依《劳基法》22条第2项要求组织全额给付，如果再不给付，将
依《劳基法》裁罚2万～100万。
《关键评论网》记者追问，若有些员工迫于长官压力，被迫签署捐款同意书的话，该怎么
调查。谢明章说，“我们是看书面证明，看他确实有没有签同意书，如果是长官压力才签
的话，那就要劳工要负举证责任，这部分我们就没有办法去探究了啦。”
为了提高效率，卫福部曾“简化”核销标准
而负责核发补助的屏东县卫生局长照中心主任林秀芳表示，该组织目前承接卫生福利部“老
人送餐”跟“失智据点”两项补助案。送餐服务补助员工7成薪水，另外3成须由组织“自行
筹款”，而失智据点补助全额，一个员工月薪3万2450元，劳健保费用会另外补助。
林秀芳表示补助方式都是依据卫福部《长照服务发展奖助作业要点》。但林秀芳也提到，因
为长照业务繁杂，案件很多、项目也很多，“为了让流程跑得快点，让工作人员基本生活费
用不要受到影响”，因此，2018年，卫福部曾将核销标准简化。林秀芳说，目前人员薪资，
组织只要提供领据、印章清册跟学历证明3项核销文件即可。
而联劝公共事务暨资源发展部专案经理辜晨岚表示，针对此案，因为联劝没有收到任何相关
资料，只有工会去电说明，另外当事人有去电表明自己是当事人，没有具体事证，因此未开
启调查。如果当事人提供明证，调查发现回捐属实，会依照情节轻重，对组织停权处置。
辜晨岚也表示，联劝绝不认同回捐，补助手册都清楚写明，应该支付全额薪资。另外，联劝
核销时，会要求组织在“薪资明细表”上盖上单位的大章、负责人签章。2016年起，联劝也
要求申请补助的社福组织，必须将员工薪资用转帐的方式支付，并提供“转帐凭证”，取代
以往的手签领据，避免领据签写不实。
而根据工会贴出的联系过程，工会指出，联合劝募表示，回捐案件只能由当事人举发，工会
无法代为举发，此外，若回捐情事属实，会向组织追回款项，但款项会由联劝收回，不会还
给社工。
核稿编辑：杨之瑜