农地种电卡关… 屏东败给“持分人数过多”
联合线上
2018年7月15日 上午 07:22
农委会去年核定全台多达二千多公顷不利耕地区可设置太阳能光电，这项政策原本被认为
可让绿能发展大跃进，却在屏东县败给“土地持分人数过多”因素，不易整合地主意见，
造成种电卡关。
县府与业者发现，至少一半土地的持分人过多，甚至有一个地号由数百人持分，要取得过
半同意难上加难，“光盖章就盖到头昏”，导致到目前只有一件申请案。
屏东县政府绿能专案推动办公室主任卢俊中指出，屏东获核定的不利耕地区有四九五公顷
，约一半以上土地都有持分过多现象，仅一百多公顷比较好处理。这也造成区内土地冷热
有别，“容易入手的”抢得厉害；持分太多的，就算面积够大，也让业者裹足不前。
屏东不利耕地区主要集中在林边等沿海地区，目前县府仅核可一件，容量达卅二MW，面积
约卅二公顷，内含五十四笔土地。申请业者坦承，由于有一百多人持分，光是跑盖章流程
至少就花半年以上，得逐一登门拜访，手续相当繁琐。
业者分析，如果一个地主持有三分地，卅甲土地就有一百个地主，且分居各地；虽依土地
法规定，只要过半持分人同意即可送件，但有些单位要求必须全部地主同意，“一个也不
能少”，否则就必须办理土地分割，业者也不敢马虎。
城市发展绿能公司董事长杨丕暄说，他算过一件案子就要跑八局处、五十二个印章，耗时
超过半年以上；不利耕地区内很多土地都是共有，公司就曾遇过一笔七十甲农地，有一百
多人共同持有，一个地主、一个意见，光是要整合地主的意见就是大工程。
屏县府表示，画分不利耕地区是希望以不必再变更地目等便利，吸引厂商加速开发绿能，
但区内不少是好几代都不曾分割过的农地，持分人扩及好几代，有的住在美国，这些“麻
烦的土地”没有厂商想碰，问题有待克服。
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