不知道大家对前阵子照护司招护理志工这件事感觉如何？这是刚刚看到鸣人堂的文章：
https://opinion.udn.com/opinion/story/10124/4350658
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我防疫，我骄傲？疫情大局下，南丁格尔们当仁不让？
（※ 文：张子珩，护理劳权关注者，前肿瘤科护理师，现就读澳洲新南威尔斯大学公共
卫生与健康领导管理硕士）
来自武汉、扩散中国的2019年冠状病毒疾病（COVID-19）受到全球重视，在首当其冲的台
湾，目前在疫情指挥中心与前线人员的防疫措施下，台湾尚能保有令人赞赏的防疫成效，
但也从口罩、卫生纸、甚至卫生棉之乱，窥见民众在这场疫情中的不安与惊慌。除此之外
，我们还看见什么？
2月5日，中华民国护理师护士公会全国联合会（以下简称“全联会”）在他们的粉丝专页
贴出“我防疫，我骄傲——志愿边境检疫护理人员储备招募”的宣传图文，并附上一个架
设在护理及健康照护司（以下简称照护司）网站上的报名表，一则看似立意良善的征文，
却在几天内引来数百则护理人员的愤怒留言表示，“志工？真无言”、“到底要奴役护理
人员到什么程度”、“省钱省过头了吧......”。是什么原因让护理人员们如此愤慨？让
全联会平时寥寥可数的留言突然倍增、并遭到严厉挞伐？
我防疫，我骄傲？
约莫同时，疾管署也推出“桃园国际检疫站招募定期契约约用助理”，工作内容相似，薪
资待遇则为3.5万到4万间，并另提供每日交通补助费500元。反观全联会与照护司提出的
“志愿边境检疫护理人员”却属于：
志愿性：无任何酬劳，亦无交通补助费；
高风险：在第一线、检疫场所中值班，且是12小时之长的两班制；
专业要求：工作包括健康评估与协助健康评估、询问旅游史、后送就医、在检疫场所执行
健康追踪、协助填写健康声明卡......等等。
直白说，以上由全联会与照护司提出的工作条件，相当符合传统中“南丁格尔们”应恪守
“牺牲奉献、不求回报”的精神，固然没有不对，最后也令照护司得到542名护理人员响
应；然而，这样做法是不是同时也忽略护理人员的权益保障，以及对护理专业的尊重与维
护呢？
当一位护理人员受到感召出来担任志工，他需要付出什么成本？需要承担什么风险？
除牺牲上班日间的休息日、放假时与家人的相处、担任志工来回通勤的时间与金钱、比8
小时班更消磨体力的12小时班制、暴露在风险仅次于负压隔离病房的第一线检疫站与检疫
场所，如果不幸感染，可能将导致无法回归工作或传染给家人，族繁不及备载。
在同样的工作环境下，有从医学中心征调来、每日补贴5000元的护理师，也有疾管署提供
4万月薪的定期契约约用助理（不一定有护理背景），若真的在支援中发生感染情事，上
述二者至少是在正常工时下，有一份薪水支撑著，并由原聘雇／征调单位负责。但是，这
些大部分是在原工作以外前来支援的“护理志工”呢？谁来保障他们？
我们可以把此次照护司／全联会的志工招募解释为立意良善，毕竟谁也不希望疫情爆发，
在这样需要共体时艰的时刻，我们的社会需要更多的爱与关怀。但是，那些质疑工作条件
与批评滥用志工无异情绪勒索的留言，难道就是没有爱心、不关心疫情感控的冷血护理人
员吗？
机场检疫站人员监测来往旅客健康状况。 图／联合报系资料照
机场检疫站人员监测来往旅客健康状况。 图／联合报系资料照
践踏护理专业的护理大老
全联会长期由学校教授、医院的护理部主任、副主任层级的大老组成，在基层护理人员心
中，总是与这些“护理大老”有种遥遥相望的感觉。
当基层护理人员期待有权有势有能力的护理大老可以为他们的劳动权益发声；在台北医院
大火事件时有所作为；在他们超时工作后，爽快的在加班申请单上签名；在护病比迟迟不
见改善时站出来呼吁改革。但是，护理公会全联会的作为，恐怕只让基层护理人员剩下满
满的怨怼与失望。
平时全联会与照护司并没有让基层护理人员感受到民意被体察，在没有交流互动、平等互
信的基础下，需要人时才想到有一群广大的护理人员好用而跑来找人。这也说明了，为什
么这则征人贴文会引发怒火，毕竟基层护理的诉求平时被视而不见，等有需要时才来情绪
勒索，任谁都反感。
此外，除了平时的不闻不问，全联会与照护司也没有让基层同仁感受到他们有积极为不公
平的劳动权益发声、为爬不起来的低薪撑腰，这种时候征召的“无薪志工”，就像新北市
卫生局征召志愿心理师一样，让医疗从业人员感受自己的专业被践踏，只值一个便当。况
且带头的，还是护理领域内应该最爱护、推崇护理专业的全联会与照护司。
台湾护理界的改革需要上下一心，需要全联会中大老们的学识与声望，并且真正地作为护
理界与政府沟通的桥梁，同时也需倾听基层人员的心声，这样搔到痒处、打到痛处的改革
才是真改革。但若高层与基层间只剩下失望与不信任，那么改革将是遥遥无期。
企盼全联会和照护司不要因为这一次成功招募到542位志工而自满，而是回头看看那不满
的声浪，好好倾听基层的心声。如此，护理界上下一心的改革才是指日可待的。