各级医疗机构不一样 “护病比”入法5月1日上路
2019-02-02 09:39中央社 台北2日电
卫福部医事司公告医疗机构设置标准，将护病比明确入法，规范医院护理人员照顾病人数
上限，医学中心为一名护理师照顾9名病人、区域医院1比12，地区医院1比15，今年5月1
日上路。
现行医疗机构设置标准是以登记开放病床数订定护产人员配置人数，也是医疗机构开设时
的最低人力设置标准。但有鉴于国外已有研究指出，护产人员照护病人数与医疗品质及病
人安全息息相关，特别是急性病的医疗照护，护理劳动议题一直受外界关注。
卫生福利部1日公告“医疗机构设置标准”修正案，明订急性一般病床全日平均护病比，
每一护产人员照顾的病人人数为医学中心9人以下，区域医院及精神科教学医院为12人以
下，地区医院及精神科医院为15人以下。
卫福部医事司长石崇良接受中央社记者采访时表示，新制明确规定每名护理人员要照顾多
少病人，且分医院等级不同而有弹性。过去都用医院评鉴来要求医院注意护理人力，医院
也多能遵守。现在明确入法后将不定时抽查，如果医院违法且屡劝不听，最重可停业处分
。
石崇良也说，护理人力和病人数量都会流动，新制也给予适度弹性，如医院因护产人员离
职 、育婴或其他原因异动，导致不符护病比规定，有30天的补正期。
新制将于今年5月1日上路，石崇良说，考量年后可能有护理人力流动，再给医院3个月的
缓冲期，医院有足够时间尽快补足相关人力。
依法也规定，医院要每个月定期公告前一个月的护病比。
护理师护士公会全国联合会理事长高靖秋接受中央社记者访问表示，新制施行后会有一个
公式提供医院进行人力配置的换算，采全日平均制，意即早班的护理人员可能因容易有门
诊、紧急状况等事务，照顾的病床数就会比较少，如一人照顾7至8名病人，但晚班的护理
人员因病人多在休息、状况应较少，可一人照顾到12个人左右。
高靖秋说，过去健保署已针对护理人力提供奖励方案，结果发现有9成的医院都能达标，
也代表护病比已有足够条件纳入法律规范。新制的护病比确实还不够理想，但过去法律从
未规范，现在改革已经起步，且兼顾临床所需，希望能做到双赢。
国外的护病比有分科订定，但台湾目前新制仅规范急性一般病房。高靖秋说，急性一般病
房即内外妇儿病房，也是护理人员照顾最多病人的地方。如加护病房或洗肾等特殊病房，
一名护理师照顾2至4名病人，人力负荷应不会有问题。
不过，高靖秋也说，护病比虽然入法，但后续如何“执法”很重要。除政府稽查，希望护
理人员能勇敢担任“吹哨者”角色，如果医院有违法，应勇敢检举。医院也应释出善意，
一起改变医护过劳困境。
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