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作者: Tudo11927 (土豆 thoo tau) 看板: Road
标题: [台湾] 中横雾社支线：血泪的囚犯公路
时间: Tue Jul 27 12:34:26 2021
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站在台湾公路最高点武岭赞叹风景如画之时，是否听过这条公路背后的血泪?
中横雾社支线，又称为雾社供应线、合欢山公路。民国40年(1951年)公路局探勘中横
公路选线时曾为候选路线之一(北线)，准备筹措资金后动工。然而民国43年峰回路转
，在听取美国顾问及国防、经济开发的考量下，尤其是开发大甲溪水力发电计画，最
后改由退辅会主导，成立“横贯公路兴建开发委员会”并决定中横公路主线改走
东势→梨山→大禹岭→太鲁阁，也就是现在的台8线。
中横公路虽然于民国45年7月7日动工，但实际上因为经费不够、等待美援款项进来，
一直到同年11月成立梨山、合流、四季3个工程处，才算正式开工，时间非常紧迫。
当年“快速完工”是一个重要的关键指标，要怎么快呢? 第一必须分头并进，多增加
施工面；第二就是尽可能找更多工人施工，尤其当年机械化低落的背景下，人多就能
保证如期完工。
因应这样的思维，雾社供应线败部复活，于民国45年10月提议增辟这条路，大致以合
欢越岭道的基础于雾社～大禹岭之间开辟一条全新道路(并非直接拓宽合欢越岭道)，
作为东段运输物料供应。有了这条路，就能加速开挖大禹岭隧道，毕竟隧道若能东西
两端同时开挖，速度将会更快，而隧道一旦贯通，东西两地物资人力才能互相支援施
工。
于是隔年的46年1月21日雾社供应线终于开工。由于雾社支线的进度牵动主线施工进度
，当年会议记录曾限定6个月内必须完成初步通车，以先通行十轮卡车+中型战车为原
则，以现在眼光看来这工期非常疯狂呀~
开工后的烦恼就是人力了，中横公路工程是退辅会动员并安置退除役官兵(以下简称
荣民)就业计画的一部分，虽然人数约有4000~5000人，也就是报章杂志宣传的施工主
力“荣民工程总队”，但仍感不足，实际上还有一半的人力来自于其他组织团体，最
高曾有11000人同时施工，分列如下：
1. 荣民工程总队队员: 主力，约4000~5000人，路基土方及附属工程
2. 陆军步兵: 1500~2000人，并提供工兵机械支援
3. 生产作业总队: 台湾省保安司令部军事监犯1200人
4. 职训总队队员: 台湾省保安司令部管训不良分子600人
5. 社会失业青年: 救国团组织青年建设工程总队300人
6. 暑期学生战斗训练青年工程队: 200~300人，暑期志愿及辅导清寒学生
7. 公民营厂商: 负责技术性高之桥梁、隧道工作，人数不明
雾社支线并非由大众印象中“荣民工程总队”开辟。因地处偏远、寒冷的高海拔区域
，犯人难以逃跑，加上全线没有技术性高之桥梁、隧道，因此政府特别指示军事犯“
台湾省保安司令部军事监犯生产作业总队”1200人负责施工，工程范围位于鸢峰以东
至大禹岭一带(24~25K、28~40K)，海拔2600m以上。相较于同样负责雾社供应线的“
救国团组织青年建设工程总队”能获得全额工资、“暑期学生战斗训练青年工程队工
作”更是被分派到相对平坦没有崩塌地带的8K~12K清境农场附近，这些军事犯待遇并
不好。环境天气最严苛不说，工资与荣民相比直接打8折，摆明就是被当做苦工；除
此之外与其他人员相比，表现良好也没有工作奖金，虽当年曾一度研究以减刑当作奖
励替代，最后是否实行减刑也不清楚。
民国47年4月7号，5位军事犯（管国才、许瑞木、白珍、周保富、颜基隐）突然遭遇
坍方遭土石掩埋殉职。当年由于地处偏远遗体不易处理只好在附近直接埋葬，埋没荒
烟漫草之间。大部分游客都不知道，坟墓就在武岭停车场下方边坡旁草地。近几年虽
然陆续有媒体报导此故事(注)，但大多概括归功于荣民的贡献，其实这些军事犯与荣
民不同，他们是被强迫劳动的。总计整个工程，生产作业总队殉职达11人。
除了坟墓之外，军事犯留下的遗迹不多，只留下日新岗、新人岗等富有教化意义的地
名见证他们的存在。民国47年4月18日蒋经国巡视中横工程为勉励这些犯人，曾亲访生
产作业总队工寮住宿一夜并发表谈话，后来被整理为《投宿在一个没有地名的地方》
，摘要如下“…我曾经问你们，这地方叫什么名字?你们说没有名字，人不能没有姓名
，地也不能没有地名，我建议你们称这块小山坡为日新岗。…”这就是地名的由来。
补充一下，日新岗位于现今台8线111k，目前已无住户，花莲客运在107.2k日新岗的
站牌其实是松泉岗的误植。
最终，在这些不为人知的筑路英雄们努力之下，1年4个月后的民国47年5月7日，全长
42.2公里全线通车，开始承担运输的任务，而这些军事犯又回到监狱等待服刑期满。
很少人知道这条全台湾最美的高山公路，是他们开的。
注: 民视新闻:中横开路一甲子 退辅会纪念荣民贡献
https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2020A04J02M1
雾社支线施工大事纪:
民国41年(1952年)4月复勘中横候选路线“北线”，最后雾社~大禹岭放弃
民国45年10月提议增辟雾社支线
民国46年1月21日雾社支线开工
民国46年10月11日通车至18k
民国46年11月25日总统蒋中正巡视雾社支线，蒋经国陪同
民国47年1月21日合欢山隧道动工
民国47年(1958年)5月7日雾社支线全线通车
▼台14甲昆阳，照片右上角的路迹，是当年的合欢越岭道
https://imgur.com/Ab2F0rC.jpg
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