港澳生争取出入境手续简化
台大学生报社记者 黄睿儁 报导
自今年五月起，数位留学台湾的港澳学生─其中几位就读于台大，在网络上发布一系
列文章表达对于现今台湾港澳学生出入境政策的不满，提出简化出入境手续的诉求，并呼
吁在台港澳生一同争取。截至十月二十三号为止，发起活动的几位学生也和移民署、教育
部、陆委会等相关单位有过讨论，但并未达成具体共识。
教育部根据陆委会订定的香港澳门关系条例第十九条，制定香港澳门来台就学办法，
而台湾现行的港澳学生出入境制度，规范于该办法中的第十七条，其条文为“港澳学生在
学期间申请出、入国，应由就读学校转学校所在地之内政部入出国及移民署各服务站办理
”，这代表修改流程时，不需经过立法院冗长的修法过程，而是由相关的行政机关自行修
订。
来自澳门的台大政治系学生苏嘉豪表示，依据规定，他每学期入境台湾后，必须在下
次出境前约一个月向学校提出申请批准公文，拿到公文后再持一本外皮为蓝色的入出境许
可证（如图），到各地移民署服务站盖章，出境时携带机票、护照、未过期签证与已盖章
的入出境许可证，始可离开台湾。每次加盖章的费用为新台币六百元，其效力限于这次出
境与下次入境，即下次入境后需再重新跑一次流程。
今年五月，一篇由在台澳门学生Toby Lam于其“一个澳门人”部落格（
http://blog.livekn.com/）发布，标题为“为什么大学生回家要得到学校批准？”的文
章，引起许多在台澳门学生的回响。文章中提到，内政部移民署的回信以国家安全与利益
作为学校拥有批准出境权力的理由，但原文作者提出质疑，认为国家安全与学校批准出境
的相关性不高，移民署的回答只是在逃避问题。他在之后与几位港澳学生，在Facebook上
成立专页，希望能够提升该议题的曝光率。
苏嘉豪提到，申请公文的程序各校并不一致，有许多学校的港澳学生寒暑假出境的申
请与盖章是由该校校友会统一帮忙作业，这道手续对于国家安全有没有实质帮助值得商榷
，冗长的流程却造成需要紧急回家的学生不便，如今年春假有学生家人因故过世，必须申
请批准，但因为行政单位放假，面临无人处理的窘境，最后多拖了三、四天才得以返家。
　　苏嘉豪透露，目前发起活动的学生，七月暑假至今曾针对此事拜会几位官员，也和相
关部会如移民署、教育部、陆委会有过几次的书信来往和一次面谈，但两边还没有达成进
一步的共识。
他还表示，由于有官员质疑其代表性，他们不排除在近期发动连署。
根据侨委会的统计，台湾各大专院校一百学年度的各国侨生约14,000人，以来自澳门
人数最多，马来西亚与香港分居第二、三位，港澳学生占所有侨生比例约50%，在台大就
读的港澳学生则约有400多人。
我国对于其他国籍的侨生出入境政策，其法源为侨生回国就学及辅导办法第二十四条
，内容与香港澳门来台就学办法第十九条无异，但在实际行政上，无论是学校批准过程、
公文、申请费用都和港澳学生有不小的差异。
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