自由发言应列入会议逐字稿
1.自由发言属于会议的一部分
会议逐字稿
应计入会议的全部项目
自宣布开会始至宣布散会止
此乃当然之理
自由发言时间先于散会
亦非属于休会期间
公开发言自应列入会议内容
2.自由发言列入逐字稿为其设立目的
宣布散会前设置自由发言时间自有其目的
若有特殊事项需通知与会人士
可自行于散会后宣告
故于散会前设置自由发言时间
其特殊目的即在于利用会议时间公告事项
有欲公告计入逐字稿事项非属其他议程项目(委员会报告、质询、提案讨论、临时动议)
可利用本时段进行
故自由发言时间应列入逐字稿纪录始符合其目的