家庭职场，立法要规范；国家介入，劳雇有保障！
连署支持家庭类劳工纳入劳动法令保障
在台湾，愈来愈多家务劳动工，散布在医院、养护中心或是个别家庭中。由于传统
家务劳动社会地位卑微，因此多是本地中年二度就业妇女、或外籍劳工从事家务及
看护工作。
她们填补社会福利漏洞，承担台湾老、弱、残、病、幼的照护工作，但却被排除于
劳动基准法的适用范围，连劳工保险也没有！多年来，劳工团体积极主张劳基法一
体适用所有劳雇关系，但却遭受劳委会拒绝、延宕，我们只有朝另立家事服务法推
动，以民意要求劳委会正视家务工无法可保的困境。“家事服务法推动联盟”费时
二年余，共同完成工人版“家事服务法”草案，规范家务劳动条件及劳雇双方权益
，将劳动基准法、两性工作平等法等相关规定汇整重编，推动制立特别法以保障家
务劳动者，同时也明订国家应提供“喘息服务”等短期照护，让重症者家庭及外籍
看护工都有喘息的机会，并促进本地妇女二度就业的机会。本法草案完成后，分别
于2003年、2006年送入立院成案完成一读，且先后征询残障、老人、工伤者等受照
顾者团体的意见。
“家务劳动公共化”是台湾政府不可回避的议题，在全面社会福利承接个别家庭照
护前，不管是“一体适用劳基法”，或另订“家事服务法”，都是家庭职场法制化
的基本规范，更是长期照护体系的建构前提，两者相辅相成、毫不冲突。我们主张
：
一、家庭类劳工应立法保障。我们要求社会福利挹注，不增加弱势家庭的负担。家
事劳动者的工时因难精确计算，是以不强制规定每日以八小时为限，但雇主应提供
劳工每日至少连续十小时休假，以确保照顾者的基本人权，才能提供好的服务品质
，于劳雇双方皆有利。
二、家务工应有休假的基本人权，重症患者由国家提供喘息照顾。内政部以行政命
令排除“聘有外佣”者不得申请居家照顾，此举严重侵犯被照顾者公民权益，也对
外籍照顾者有明显种族歧视。我们与身障团体站在一起，要求所有适用免费居家服
务申请的身障者，不因聘用外劳而损失其基本公民权益。
三、家庭类劳工强制纳入劳工保险，分摊雇主风险。劳保费虽会增加劳、雇双方些
微保险费用，但可以形成有效的互保作用，也免于意外事故后无力处理的困境。
保障弱势者无分先后，应携手并进，任何“先有配套，再有保护”的考量，都会跌
入执政者分化弱势者的诡计。唯有形成合理的劳动规范，才能促使长期照护体系的
建立，让照顾者有休假、被照顾者不增加负担，喘息服务的财源可以来自“就业安
定基金”，创造本地中年妇女二度就业的照护市场，造成三赢的局面。
发起团体：家事服务法推动联盟
连署团体／个人（含职）：
电话／邮址：
敬请回传：
天主教新竹教区外籍牧灵中心 金天立 [email protected] 0953160128
台湾国际劳工协会 顾玉玲 [email protected] 0933169516