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作者: vogueshin (For What) 看板: Philippines
标题: [苦劳] 没有国籍的“台湾人” 泰缅后裔、西藏、菲侨同谈甘苦
时间: Fri May 21 02:49:31 2010
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2010/05/20 苦劳报导
没有国籍的“台湾人”
泰缅后裔、西藏、菲侨同谈甘苦
易禹昕
苦劳网特约记者
责任主编：徐沛然
因为历史事件的阴错阳差，使得一群身在台湾，心向台湾的人无法拥有完整的公民权，或
是被视为“无国籍”人士。5月15日，白刷刷黑户人权行动联盟等团体，于青辅会青年志
工中心举办“寻找公民？！──公民界线上游离的我们”座谈会，与谈内容涵盖泰缅国军
后裔、西藏人以及菲侨等，在台湾的处境以及他们的抗争历程。
泰缅孤军后裔
2008年7月3日，400余名泰缅孤军后裔走上街头，向立法院陈情，并于自由广场静坐抗争
，并获得当时内政部长廖了以的承诺，这些孤军后裔们可于中和、永和地区户籍机关申请
居留证。
在政府的认定方式中，泰缅华裔难民权益促进会执行秘书李美萍被认为是“双重国籍”，
吊诡的是，她一开始就是拿假护照，她根本没有国籍，何来“双重”国籍？
李美萍表示，尽管得到这次特别许可，但每个人被认定方式都不同。座谈会中，她以自己
为例，她用买来的假护照入境台湾读书，一方面，无论她在台湾侨校待5年或者7年，都没
有相应对的法则可以使她留下；另一方面，她也回不了缅甸，那个名义上为家的地方。
而在泰国的状况也是如此，当初帮忙国民党打泰国共产党的国军，有些直接留在泰北当地
，没有回到台湾，这些孤军及其后裔，成为“无国籍人士”，没办法在泰国入籍，也没办
法再回到台湾。
泰国当局为感谢协助打仗的国军们，特别于民国71年制定“泰化政策”，发给2000余名国
军泰国护照，但经过统计，留在当地的人约有6万名左右，并非所有的人都能受惠；而台
湾政府在谈到泰缅孤军后裔问题时，屡屡以“泰化政策”作为挡箭牌，认为这些国军后裔
应当都拿到泰国护照，不接受这些没有入泰国籍的国军、后裔。因此，这些人想要回到他
们心中的“祖国”，也只能委屈地购买“假护照”，才能从泰国出境，但祖国又把他们当
成什么又是另一个问题。
流亡的西藏人
台北市在台西藏人福利协会理事长蒋卡表示，在台流亡西藏人普遍都持有西藏流亡政府绿
皮书，绿皮书只是一个流亡证明，并不是护照，同样地，无论是从印尼或是尼泊尔，他们
也要购买“假护照”出境，来到他们想像中自由安全的国度──台湾。
蒋卡于在2009年2月得到“中华民国外侨临时登记证”，可于台湾居留并工作，会中他表
示，拿了居留证又怎样？还得再等8年才能拿到身份证、护照，他想去哪都不可以，若是8
年中家里发生什么事，他亦求助无门、探亲受阻。他说，他曾经想过当初直接到英美等国
是否状况会更好，至少“难民”的身份可以让他马上拿到身份证、护照。
除此之外，至今还有一批西藏人被当成尼泊尔人，所以拿不到前面说的“外侨登记证”，
那些一般人视为日常起居的事情，例如工作、以建保就医等等，他们全都不能做。
菲律宾华侨──无户籍国民
归国菲律宾华侨，他们的上一代，乃是在北伐、或二战，从福建等地迁居到菲律宾，原先
想在当地做点小生意，却在种种外在因素的限制下，结果并不如预期，当地对华人也并不
友善，最后辗转来到台湾。
在1975年中（指中共）菲建交时，中共与中华民国两边分别发护照抢华侨，当时，只要3
天，护照就可以马上发下来。因此，现在于台湾的菲侨，有些在 1975年已经拿到护照，
也有事后拿到护照的人（注），或是没有护照。
（注：菲律宾规定只要18岁，具有华人身份，即可自由选择国籍）
但台湾并非有护照就等同台湾人，简言之，护照可视作“国籍”，但身份证的取得必须有
“户籍”，也就是两样都有，你才是一个“本国人”。
2007年政府同意有护照的菲侨部份合法，但这又衍生“逾期停留”与“工作不能生病”的
问题。他们拿到中华民国护照，但没有正式国籍，得连续居留8 年，且每6个月必须离境
一次；他们可以合法工作，但没有健保。重重的限制使得一个得以安心的合法身份显得那
样遥不可及。
嘉禄国际移民组织台湾分会龚尤倩表示，有很多权利都需要一个公民身份，因此，我们必
须去挑战所谓民主国家公民身份的那条线，尤其是这群人都已经在台湾待了这么久，他们
在这块土地上工作、生活、生儿育女，就应该让他们得到一个国籍、身为人的基本权利。
一再地把国籍这条线画得更加限缩，并不合理。