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教育部认定遴选程序重大瑕疵 不聘“管”要台大重开会投票
台大校长遴选案争议多时，教育部25日召开第二次跨部会咨询专案小组会议，教育部长吴茂
昆表示，会在周五出决定。政府高层透露，相关部门就台大校长遴选过程的诸多争议及适法
性厘清后认为，台大校长遴选过程出现重大瑕疵却未补正，已经违反《行政程序法》，因此
，教育部不会同意此一违法的台大校长遴选结果，不会发文聘任管中闵。
遴选案涉行政违失 未厘清管中闵、蔡明兴同任台哥大董事
据了解，教育部认为，台大校长遴选案最大的行政违失，就是管中闵兼任台哥大独董，而遴
选委员蔡明兴则为台哥大董事一事，已涉及《行政程序法》的“回避”事项，台大遴选委员
会依法必须厘清，确定蔡明兴应否回避后，再重新进行投票等遴选程序，而非现在的直接以
未处理蔡明兴回避案的投票结果认定管中闵为台大校长当选人，因此教育部认为遴选程序确
实出现重大瑕疵，台大校长遴选案将进入延长赛。
监委目前亦就台大校长遴选案的遴选程序问题立案调查，就监院调查，检视台大校长遴选案
的问题确实存在诸多行政违失，台大遴选委员会和人事室日显有行政疏失，台大校方在遴选
委员会开会遴选前，未就校长候选人完整调查，提供完整的资讯，如外界强烈质疑的管中闵
兼任台哥大独董，而遴选委员蔡明兴为台哥大董事理应回避一事，这明明是一般资讯搜寻就
可获得的资讯，台大校方在遴选作业中并未事前揭露；再者，监察院调查人员也认为，台大
校长遴选案出现争议后，台大校方和遴选委员会并未依《行政程序法》厘清并补正程序，显
有违失。
吴茂昆处理管案 从“程序的合法性”切入
政府高层透露，新任教长吴茂昆上任前，已和高层就接手处理台大校长遴选案交换意见，政
府高层确定处理台大校长遴选案的基本原则就是，教育部不会，也不可能去干预台大校长的
人选，亦即不会直接去处理管中闵适不适任的问题，但教育部有责任，也必须确保台大遴选
校长程序的合法性，所以吴茂昆处理管案，不直接从“卡不卡管”处理，而是从“遴选程序
的合法性”切人。
政府高层知情人士指出，释字第382号释宪案明白指出，“公立学校系各级政府依法令设置
实施教育之机构，具有机关之地位”，因此国立大学当然是教育部所属机构，而非行政法人
；又教育部对于国立大学遴选委员会做出的遴选结果，校长当选人名单仍需送教育部聘任，
亦即国立大学的校长遴选委员会理应是受教育部委托办理校长遴选事宜，而非学校独立委员
会，因此均受《行政程序法》规范。
该政府知情人士进一步指出，以台大校长遴选案为例，检视遴选过程是否合法，除依《大学
法》、组织法和《遴选委员会作业细则》外，更需符合《行政程序法》，而台大案在管中闵
兼任台哥大独董，而遴选委员蔡明兴则为台哥大董事出现争议，此已涉及《行政程序法》的
回避事项，依第33条有关当事人得申请回避事项中，“有具体事实，足认其执行职务有偏颇
之虞者”，无论是台大学生、教授或是社会人士提出回避申请，该公务员所属机关“应为适
当之释明”，亦即管中闵和蔡明兴的台哥大独董和董事关系被外界质疑并提出检举，台大遴
选委员会就必须受理并开会厘清蔡明兴是否应该回避校长遴选案，待确定蔡明兴应否回避后
，遴选委员会才能进行遴选投票，台大遴选委员会现在以未厘清回避案前的投票结果认定管
中闵是台大校长当选人，已明显违反行政程序，台大校长遴选程序确实出现重大瑕疵。
监院调查发现 台大遴选会处理不符《行政程序法》
实际上，监察院亦调查发现，之前教育部行文台大，要求台大遴选委员会厘清蔡明兴未回避
对遴选结果有无影响？结果台大回文“无法判断”，台大的作法明显不符合《行政程序法》
规定。跨部会咨询小组的相关部门认为，依行政程序法，其实对于教育部的要求，台大遴选
委员会应该要召开会议先处理蔡明兴应否回避校长遴选案，待确定遴选委员会的组成后再重
新开会审查校长候选人及重新投票，之后再将投票结果送校务会议通过后，再回到遴选委员
会进行第三阶段投票，亦即依法台大应该在处理蔡明兴的回避案后，将整个遴选程序重新走
一遍才是。
又政府高层指出，依据台大针对此次校长遴选案新修订的“遴选委员会作业细则”第九条新
增规定，遴选委员会委员“或有具体事实足认其执行职务有偏颇之虞者，候选人得向本会举
其原因及事实，经本会议决后，解除委员职务。”依该新增规定，校长候选人有请求遴选委
员回避的权利，但这项权利是建立在校方和遴选委员会充分“揭露”资讯的前提，但台大在
处理校长遴选会案中可以看出，并未事前揭露管中闵具有台哥大独董身分等资讯；甚至台大
设计的校长候选人申请表格中，就“现职”一栏亦仅“一格”，明显无法达到充分揭路资讯
的基本要求，台大遴选委员会和台大人事室难辞其咎，明显失职。
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