2014/09/11 苦劳报导
大学兼任助理争劳健保
淋血汗桶 点名陈雄文
徐沛然 苦劳网记者
责任主编：王颢中
各大专院校即将开学，但校园内学生兼任助理的劳工身份却仍未定。昨天（9/10），台湾
高等教育产业工会、台湾大学工会，以及政大、师大、世新、成功等各校学生劳权团体，
至劳动部抗议，要求通案认定兼任助理与校方的雇佣关系，并扩大劳动检查，保障校园兼
任助理的劳动权益。
去年（2013）4月，劳委会（现劳动部）曾针对台大工会所提诉愿做出决定，认为台大“
研究计画兼任助理”、“临时工”及“教学助理”这三类成员与校方间存在雇佣关系。台
大工会副秘书长黄佳玉认为，做为资方的台大校方应该要主动替上述三者加保劳保与健保
，然而这一年半来，校方并未主动替上述三者投保，只是不断强调“经费不足”，并威胁
要减少员额。甚至要学生自己去找教授，要教授替学生助理加保。黄佳玉指出，台大作为
第一学府，不应成为侵害学生劳动权益的表率。
教育部目前正在研拟《大专校院强化学生兼任助理学习与劳动权益保障处理原则》草案，
也陆续召开过4次工作会议。然而此份草案内容将“课程学习”或“服务学习”等以“学
习”为主要目的之兼任研究助理及教学助理，认定为“非属于有对价之雇佣关系”。政大
学生劳动权益促进会代表高若想痛批，这样的做法这是以学习名义回避劳动事实，学生拒
绝接受。
台湾师范大学劳动权益促进小组成员表示，2013年师大校务会议曾决议针对兼任助理的劳
健保事宜组成专案小组讨论，然而校方却表示要等教育部的《处理原则》出炉，才会有所
行动。同时，师大教学发展中心也提出一份评估报告，表示如要全校的兼任助理投保劳健
保，每年将增加1亿5千万元支出。为避免财务危机，校方要求学生“共体时艰”。师大劳
权小组则认为，投保是基本的劳动权益，不应以开支过大的理由回避。
担任兼任助理的成大劳权小组成员吴馨如，之前曾向劳动部检举校方未替自己加保。今年
5月，劳动部发函给校方表示，确认双方有人格与经济上的从属性，具备劳工身份，为学
校员工，校方应替吴馨如投保劳工保险。然而，吴馨如表示，因劳动部只确认自己的个案
具雇佣关系，所以成大校方只替自己加保，并未扩及全校的兼任助理。她认为，兼任助理
遭滥用的情形普遍，不能只处理自己的个案，应该要争取全面加保。吴馨如预计将继续在
校内串连学生，共同向校方施压。
高教工会执行秘书胡清雅认为，近一年来劳动部已经累积了台大工会的诉愿案，以及成大
吴馨如的检举案，显见兼任助理与校方间雇佣关系应为普遍事实。然而，劳动部却认为雇
佣关系需一件件个案认定，拒绝以通案解释。胡清雅表示，全台湾共有超过10万名的兼任
助理，如何能一一检举并个案认定？她质疑，劳动部此种推诿卸责的行为，就是要为校方
解套。
面对教育部、劳动部与各校互踢皮球的状况，高教工会组织部主任林柏仪认为，需要更多
学生意识到自己的权益。各校校内学生如能自发组织，共同向校方争取并施压，可望逐步
扩大群众基础，并由下往上推动兼任助理劳动权益议题。
http://www.coolloud.org.tw/node/80058