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全美首创却引争议 加州立法限制青年美式足球练球时间
2019-08-03 16:59世界日报 彭广扬
加州的高中运动员总数连续七年在增加，但是美足的运动人口最近五年以来却是逐渐减少
中。
民主党籍的加州州长纽森（Gavin Newson）日前签署“加州青年美式足球法案（
California Youth Football Act）”，针对加州境内1606所公私立中学美足运动员，限
制他们参加美足全面对抗的训练机会和时间，以便有效减少美足对于青少年可能造成的运
动伤害。
这个编号为AB-1的法案，由民主党籍众议员古柏（Jim Cooper）提出，于5月9日由众议院
三读、表决通过，7月11日再由参议院通过；州长签署立法后，自2021年1月1日落实。
加州现行的法律，规定全州公私立初中和高中的美足队每天全副装备练习时间不可以超过
90分钟，每个星期也不可以超过两次。而“加州青年美足法案”的内容，参考了美国职业
美足NFL和大学联赛NCAA的研究结论和应对策略，重视医疗专业人士提供的预防“慢性创
伤性脑病变（CTE）”呼吁，汲取前一年“青年美足安全法案（Safe Youth Football Act
）”在众院失败的教训，避免针对12岁以下运动员采取全面禁止手段，而是以从容的态度
，透过细节安排，完成在全国具有开创性的立法。
“加州青年美足法案”有三个重点，开宗明义地规定全州公私立初中和高中美足队，在学
校球季进行期间，每天全副装备接触性练习时间不可以超过30分钟，每个星期也不可以超
过两次；寒暑假期间和非球季时段，暂停如此练习。其次，要有一名医疗专业人员，出席
每一场青少年美足比赛，还要有一名独立的监督人士，在所有美足练习的现场，查验每支
球队是否切实遵守法令细节，并且在有球员出现受伤症状时，当机立断将他替调下场或者
送医。
在加州，目前共有81万4004名高中运动员，其中9万1305人是美足运动员，分别参加八人
或者11人制的美足球队。越来越多的家长关心美足运动相关的碰撞和擒抱，对于发育期的
年轻人容易造成肢干和脑部严重运动伤害，因此纷纷约束子女注意参与的方式、环境、防
护、装备。
加州签署崭新立法，当地青年美式足球运动发展，会不会因此力疺？