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募兵制乃亡国之策 ◎陈茂雄 台湾日报新闻网-2016年8月11日
日前接受美洲台湾日报社长李木通专访，李社长询问有关募兵制问题，笔者回答，针对小
国而言，募兵制乃亡国之策，李社长感到十分惊讶，他表示，访问过多位民进党政治人物
，没有人表示募兵制是错误的制度，只说明实施募兵制的时机还未成熟。这是很奇怪的说
辞，什么时候时机才算成熟？
大国当然可以实施募兵制，小国则不行，以美国为例，人口有三亿两千万，就算募得百万
雄师，也只占其工作人口相当小的比例。由于所占的比例太小，容易募得素质较高的军人
。台湾的人口只有两千三百万，若募得三十万的军人，已占了相当大比例的工作人口，也
不容易募得素质高的军人。
依美国的财力，要养百万大军相当容易，台湾养三十万职业军人，加上退伍后的年金，就
足以拖垮财政。事实上台湾要募得三十万职业军人就相当难，因为正常军人的生活模式特
殊，多数人当职业军人的意愿不高，在征兵制服兵役是义务，没有自由选择的空间，特殊
人才也照样要当兵，可以提高军人的素质。
显然的，台湾若实施募兵制，全体军人都是职业军人，不只消耗掉太多的财力，军队又缺
乏战斗力，真的是亡国之策。小国具有坚强的国防武力的国家，都是推动正常化的征兵制
，健康的男人都受完整的军事训练，平时在各行各业从事生产工作，战时全民皆兵。
台湾原来的征兵制就有点像中国古代的府兵制，男人平时为民，战时为兵；兵不识将，将
不知兵。这种兵役制度可解决自三国、南北朝以来军队成为将领个人私产以及近代军阀割
据的局面，此外还结合了屯田制，有利于农业生产，减轻国家军费开支。台湾的征兵制就
具有府兵制的优点，可惜此制度已被政客摧毁。
或许有人会感到讶异，台湾应该正常化征兵制，以强化国防，并节省公帑才对，为何要舍
弃优良的制度，推动亡国之策？主要的原因是台湾的政客只有政策贿选，不思改革。募兵
制的特色是不想从军的人可以不当兵，推出这种主张可以吸收年轻人的选票，谁说政客心
中有国家？
（作者为中山大学退休教授、台湾安全促进会会长）
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