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1.原文连结：
https://www.cna.com.tw/news/afe/202309100023.aspx
2.原文标题：
电信业“两小”曝辛酸 20万用户出走、门市砍半
3.原文来源(媒体/作者)：
（中央社记者江明晏、苏思云台北10日电）
4.原文内容：
国内两大电信合并案程序尚未走完，台湾之星与亚太电信的骊歌已响起。内部人士透露，
许多基站已撤，门市也关到剩一半，合计流失逾20万用户，第一线员工苦叹，“盼被用户
谩骂无期的日子快结束”。
今年初，“远传并亚太电”、“台湾大并台湾之星”经国家通讯传播委员会（NCC）拍板
通过，“远亚并”在7月底率先获公平会核准，后续还有亚太电下市等程序要走；公平会
近期则宣布延长“台台并”审查期。市场推估，两大电信合并基准日可能落在今年第4季
，将打破电信业过去“三大两小”的生态，进入新三雄时代。
●拆基站没讯号客诉暴增 用户出走、升级不想等
尽管合并程序尚未走完，“两小”的营运模式已进入收尾阶段。内部人士透露，“部分偏
远地区的基地台已先拆除”，且为避免资源重复投资，早已收手不建设，更不可能维运网
路设备。
业界人士私下指出，小业者考量马上要被整并，就先行撤出一些共站，用户在部分地区就
没讯号，网络品质与涵盖下滑，也直接反映在客诉数量上。
电信消费争议处理中心公布的月报显示，台湾之星与亚太电信在近1年有关网络通讯品质
的客诉量都居高不下。以今年7月为例，两家小业者合计被申诉的案件达177件，占所有业
者约40%的客诉比重，大幅超越用户是数倍规模的其他3家业者。
数据也显示两家小业者用户数大量流失，台湾之星、亚太电信在宣布被并购时的用户数分
别为267.4万户、209万户，至今年7月底已分别流失13.7万户、6.9万户，合计约20个月就
减少20.6万用户数，电信三雄则呈现稳定上升趋势。
不过，第一线电信员工透露，小业者用户流失是“非战之罪”，除了因应长约率先移转的
企业用户外，大部分流失客户都是响应NCC打击诈骗，严加管制企业用户；但他坦言，扣
除企业客户管制后，“一般用户的流失速度其实也比过去高很多”。由于网络品质变差，
更得承受“用户客诉的谩骂无期”，所幸终于熬到合并通过近在咫尺，他苦笑“这些日子
终于快结束了”。
事实上，为保护用户权益，NCC已规定台湾大和远传要保障台湾之星、亚太电信现有用户
契约，并提供无差别服务，现有合约方案都可到明年底；台湾之星曾强打的“终生契约”
方案，台湾大也得概括承受，必须让用户使用到2033年4G频谱年限到期。
通讯行员工就分析，合并后小业者用户等于“用便宜资费保送网络升级”，当时吸引不少
用户特地携码（NP）到小业者阵营，形成消费者“甘愿忍受品质下滑，也要苦撑到底”的
奇特现象。
不过，不少外送员都在网络论坛上反映，近期两家小业者网络稳定性下滑，造成工作上很
大不便，已考虑先“落跑”；申办台湾之星门号多年的蔡小姐就表示，“讯号变差，宁可
不捡现成的便宜也要先跳船”。
NCC副主委暨发言人翁柏宗表示，合并过程中，电信业者的确在网络架构、基地台布建、
频率资源规划、资费方案、服务据点等有调整经营模式，但无论是否完成合并案，业者仍
须提供一定品质的电信服务。
翁柏宗表示，NCC会提醒业者，网络整并过程客诉上升趋势，要求业者须依营运计画与承
诺提供服务，以维护用户权益。
●两小业者大砍近半门市 电信业酝酿通路关店潮
此外，两家小业者的电信门市也开始退场。根据统计，全台5大电信的通路数原本合计近
2900家，中华电、远传与台湾大的直营加特约门市各有700多家，台湾之星约400家、亚太
电信约350家。电信业者指出，“亚太电信门市至今已关闭上百家，台湾之星直营门市更
关到只剩190家”，等于两家小业者至今砍了近一半的门市。
亚太电信表示，因应合并，今年度计画性调整门市据点，现有门市服务量能不变，因公平
会率先审核通过，9月1日起亚太电信用户已可在远传门市进行缴费等作业。
电信高层私下透露，电信门市通常有群聚效应，不是开在隔壁，就是在同一条街，“合并
后自然不必多租一个店面”，未来会视服务和地点进行门市调整，且疫后消费者使用数位
门市的频率拉高，实体通路的整并潮将会“越演越烈”。
●电信业合并审查费时 小业者处境雪上加霜
电信业是重资本的产业，台湾之星、亚太电信不堪标金与设备等沉重负担，寻求合并止血
停损，但审查程序旷日费时，让小业者的处境雪上加霜。根据亚太电信公布财报，累计今
年上半年净损新台币24.18亿元，每股亏损0.57元，每股净值仅剩4.97元，低于股本1/2，
已打入全额交割股，负债总额更达171.8亿元。
台湾之星今年上半年净损18.67亿元，每股亏损0.3元，亏损较去年同期扩大，每股净值仅
3.25元；因为当年抢5G频谱积极投标，负债总额更高达337.61亿元。
“合并审查期整整要快2年”，业界人士指出，小型电信业者当初决定退出战场，就是因
为亏损难以负荷；而结算两家公司今年上半年净损合计逾42亿元，“如果审查脚步快一点
，这些钱可能都不必浪费”，且碍于公司治理原则，许多整并的事情也不能提前做，只能
空转和烧钱。
有电信专家缓颊，“5家变3家”在任何产业上都是整并的大事，“你不能说主管机关有错
，但要证明查得有意义”，否则牺牲的只是小业者用户消费权益。
公平交易委员会副主委陈志民表示，这两大结合案仰赖深入的经济分析、数据佐证，业务
单位可能得做进一步的专业研判、量化分析，这些都需要时间；他认为，未来台湾的电信
市场结构会有很大改变，将进入外界形容的“三强鼎立”，对消费者影响很大，“市场会
更集中，要谨慎以对”。（编辑：张良知、杨兰轩）1120910
5.心得/评论：
NCC说台湾大哥大要无条件概括承受台湾之星的终生合约，
到频谱到期日2033年4G到期年，
NCC是否想的太美好了？
限速、流量管制等等手段，都可以把188甚至88的用户逼出来？
来是会针对这些用户开始寄送短信？玩弄文字游戏续约？