网络吃到饱爆争议 NCC出面
2019-11-26 00:40经济日报 记者彭慧明、黄晶琳／台北报导
中华电信最近更改吃到饱专案同意书，引发社会关注，国家通讯传播委员会（NCC）找
各业者说明，除确保消费者权益，并保留业者捍卫网络公平使用的空间。电信协会认为
，不到万分之一的用户大量应用超过1,000GB，占用80%网络资源，要维护网络公平使用
原则，才能捍卫消费者权益。
4G网络从推动上网吃到饱资费以来，网络公平使用一直是重要议题，少数人把“吃到饱
”拿来进行商业使用，大量进行影音串流的服务，一个月传输量动辄1TB（1,024GB）以
上，是一般人的50倍。
为维护网络公平使用原则，捍卫多数人使用权益，各家电信业者近年祭出行动上网限制
条款，杜绝商业化应用及不正当的网络应用行为。
中华电信是电信龙头，规划更改吃到饱专案同意书，限制服务器设备、连续性网络摄影
或广播、P2P档案分享、不合理流量的Wi-Fi热点分享等使用限制，马上引发各方关注。
NCC表示，除中华电信外，多数业者已开始实行限制条款，因此邀请五家电信业者了解
状况。
NCC表示，业者提供吃到饱的资费，加上附带条件，希望维持合理使用，不可有商业行
为，以免损害多数人权益。
不过，NCC也指出，部分业者在专案同意书中，主张对不正当使用状况，要追溯或有罚
则的情事，NCC持“保留”态度。目前中华电信有类似规定，已要求业者删除相关条款
。
NCC表示，要求业者充分揭露行销专案，要保障消费者权益，也要排除不正当的使用，
因此保有业者列举不正当使用的弹性与空间，但业者行销上要说明清楚，例如“吃到饱
”不可以做为商业应用及不正当网络应用行为，也要列举或说明什么是不当行为。
中华电信表示，拥有1,000多万行动用户，有责任维护消费者健康合理的上网环境，保
障多数人使用权益，同意书条文要提醒客户不要进行不合理的上网行为，以免影响其他
用户使用。中华电信也将相关回溯收费及赔偿损害等条文删除。
https://money.udn.com/money/story/5607/4187404
心得：
吃到饱最引发争议的地方还是说到底什么事情才是不合理的
合理与正当不正当毕竟是比较模糊的讲法
如果可以直接将吃到饱走入历史，直接订定如500GB流量为限超过开始限速
也许对消费者来说是比较不需要担心的